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不可小視“工作人情案”

時間:2011-11-17 09:44   來源:法制日報

  但凡出現(xiàn)刑事錯案的地方,往往有人情因素作祟。避免刑事錯案,就要避免人情案,尤其是司法機(jī)關(guān)之間、司法工作人員之間的工作人情案。

  刑事訴訟法確立了公、檢、法“互相制約”的原則,試圖建構(gòu)“錯案糾錯”的運(yùn)行模式。應(yīng)當(dāng)說,放棄“互相制約”的流程設(shè)計,必然會引發(fā)錯案發(fā)生幾率的升高。而“互相制約”之所以被拋棄,刑事訴訟法追求的“程序制約”之所以形同虛設(shè),關(guān)鍵的原因之一是大量“人情案”的客觀存在。“人情案”有兩種,一是個人“循私情私利”的人情案,二是“工作人情案”,主要指司法機(jī)關(guān)之間為照顧彼此情面而形成的“單位”工作人情案,以及司法工作人員之間為照顧工作情面而形成的“個人”工作人情案。在過去的司法實踐中,人們已經(jīng)比較重視、防范和制裁“循私利私情”的人情案,但是,對于“工作人情案”則關(guān)注較少,甚至不以為害。

  客觀地講,“循私情私利”的人情案,追求的是對于犯罪嫌疑人的“過度從寬”,往往是為了照顧犯罪嫌疑人而重罪從輕、輕罪從無、重罪輕判等等,它違反的是“刑法面前人人平等原則”。“循私情私利”的人情案,幾乎沒有爭議地被認(rèn)為是一種濫用職權(quán)型的犯罪行為,因此在案發(fā)之后,被追究責(zé)任尤其是刑事責(zé)任的可能性極大;而“工作人情案”,由于不涉及私情私利,往往是純粹為了照顧司法機(jī)關(guān)、司法工作人員之間的情面,為了讓彼此在工作上流程上更為順暢、不相互“為難”而抬手照顧,放棄了制衡原則,也架空了立法預(yù)設(shè)的“糾錯”程序,在客觀效果上往往是以犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益作為犧牲品而形成輕罪變重罪、無罪變輕罪或者輕刑重判。“工作人情案”違反的是“罪刑法定原則”,由于純粹是“為了工作”,往往被視為“可以理解”的工作錯誤,在案發(fā)之后被追究刑事責(zé)任的可能性極小。但是相比起來,“工作人情案”對于司法機(jī)關(guān)公信力的損害、對于司法機(jī)關(guān)權(quán)威性、公正性的損害,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“循私循情私利”的人情案。

  在“單位”工作人情案中,犯罪嫌疑人往往被視為刑事訴訟流程中的“產(chǎn)品原料”,一旦偵查機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人送上刑事追訴的生產(chǎn)線上,其他機(jī)關(guān)就似乎必須完成后續(xù)的加工作業(yè),直到將“犯罪嫌疑人”加工成“犯罪人”。如果任何一個環(huán)節(jié)的司法機(jī)關(guān)或者具體案件的承辦人對于前一環(huán)節(jié)輸送的“半成品”質(zhì)量感到不滿意而要求“退貨”或者返工,就必須要有勇氣直面單位之間工作關(guān)系上的情面尷尬,甚至?xí)蔀閱挝恢g關(guān)系不和諧的主要原因。

  單位如此,個人尤甚。客觀地講,犯罪嫌疑人被決定予以絕對不起訴、相對不起訴,或者被宣告無罪等等,刑事案件的此類結(jié)果當(dāng)然不會給經(jīng)辦人員帶來積極影響。因此,后一司法環(huán)節(jié)的司法工作人員往往不愿輕易否定前一司法環(huán)節(jié)工作人員對于案件的處理意見,往往因為長期的工作關(guān)系而故意對證據(jù)、事實等方面的瑕疵、疑問視而不見,或者純粹是為了照顧前一個環(huán)節(jié)的司法工作人員的情緒、為了給前一環(huán)節(jié)的司法工作人員一個面子而強(qiáng)行定性、強(qiáng)行量刑。趙作海案件中的審判人員也曾認(rèn)為該案存在大量疑點(diǎn),但是,為了照顧偵查機(jī)關(guān)的情面而由“疑案從無”改為“疑案從輕”,一字之差,當(dāng)事人的命運(yùn)發(fā)生了根本改變,被告人的基本權(quán)利、自由乃至生命成為司法機(jī)關(guān)之間、司法人員之間的工作人情。在趙作海被宣告無罪之后,至今仍然還有聲音指出,承辦法官不僅不應(yīng)當(dāng)受到處分,而且應(yīng)當(dāng)表揚(yáng),因為他們在發(fā)現(xiàn)證據(jù)存疑之后已經(jīng)在量刑上留有余地,沒有判處死刑而選擇了死緩。此種聲音的不斷出現(xiàn),反應(yīng)了“工作人情案”在司法實踐中的普遍程度和普遍認(rèn)可程度。

  司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅決不辦“工作人情案”,尤其是審判機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)堅決防止“工作人情案”,審判機(jī)關(guān)未必是錯案責(zé)任的完全承擔(dān)者,甚至也不是主要承擔(dān)者,但是它在刑事訴訟中的終局地位決定了:一旦發(fā)生刑事錯案,它必定是矛盾的主要集中者。為了使刑事訴訟法規(guī)定的司法機(jī)關(guān)“相互制約”原則真正貫徹下去,為了對公民的基本權(quán)利保持最基本的尊重,審判機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)杜絕人情案。(于志剛)

編輯:張潔

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