小鬼難纏，出“保護牌”下策

　　“未經縣委、縣政府授權，任何單位或個人不得擅自對企業進行檢查、收費。”這是掛在安徽懷寧縣獨秀國際大酒店總臺的“保護牌”內容，銅牌上“保護牌”三個紅色大字居中，其上一行寫著“外引內聯企業合法權益”，末行落款“中共懷寧縣委、懷寧縣人民政府”。

　　“保護傘”通常是隱形的，這“保護牌”可是金光閃閃的，雖不比御賜金牌，但畢竟“是縣政府發的”，其牌頭還是靠硬的，不是畫符鎮鬼的一張薄紙，所以招商引資企業都在乎它，連下面的員工都因此說話有了底氣。就像相親有講“非誠勿擾”，來我店檢查得非“準”勿查，必須經縣委、縣政府批準。而發“保護牌”的初衷，確實也是當地政府為保護招商引資企業的合法權益。

　　“為了驅鬼，借助鐘馗”。這塊“保護牌”似乎向人們昭示，這個地方的投資環境并不怎么盡如人意，想吃唐僧肉的白骨精想必有不少，人生地不熟的外來投資商就怕這個，于是到招商局領塊“保護牌”，以圖驅擋各路小鬼。一位杭州的老板曾告訴我，幾年前他到某省的一個鎮去考察，當地聽說有投資意向的“浙商”駕到，一路鳴鑼開道迎為上賓，一旦等你批地建廠巨額投資下去了，他就撒手不管了，什么優惠政策啊、貸款啊，之前的種種承諾一概如屁放過，而且最難纏是各路小鬼，三日兩頭來“騷擾”你。

　　懷寧縣這塊“保護牌”， 是不是也是因為這個原因才發下去的？發“保護牌”給企業，只能說明當地政府還沒有轉變職能，還缺乏法制和服務意識，還是停留在以權代法的施政層面。試問，給了“保護牌”，就可享受某些豁免特權，那沒有“保護牌”的企業是否可能飽受亂收費、亂攤派、亂檢查之擾？