“網(wǎng)店信訪”是 更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

　　從今天起，國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開受理內(nèi)容。國家投訴受理辦公室近日舉行放開投訴受理內(nèi)容動員會，要求深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進(jìn)程和結(jié)果；要通過信息化手段進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督，提升信訪部門的公信力。

　　國家信訪局2008年底設(shè)立國家投訴受理辦公室，最初僅受理“三農(nóng)”方面的內(nèi)容，后來增加受理社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面內(nèi)容。現(xiàn)在，國家信訪局網(wǎng)上投訴全面放開受理內(nèi)容，干部群眾通過國家信訪局網(wǎng)站舉報投訴，內(nèi)容上幾乎不受限制，無疑是一個顯著的進(jìn)步。

　　長期以來，普通干部群眾的信訪活動，很多都發(fā)展成為上訪——前往信訪部門及相關(guān)部門，當(dāng)面向工作人員或有關(guān)負(fù)責(zé)人投訴，或舉報違法亂紀(jì)、貪污腐敗的線索，或反映自己在矛盾糾紛、司法訴訟中遭遇的不公與冤屈。國家信訪局全面放開受理內(nèi)容，“引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求”，其目的之一是，將傳統(tǒng)信訪中的一部分實(shí)地上訪，轉(zhuǎn)為足不出戶的網(wǎng)上信訪。如果說傳統(tǒng)的實(shí)地上訪是一種“實(shí)體店信訪”，那么網(wǎng)上信訪就是一種新型的“網(wǎng)店信訪”，實(shí)地上訪與網(wǎng)上信訪的區(qū)別，有點(diǎn)兒像實(shí)體店經(jīng)營與網(wǎng)店經(jīng)營的區(qū)別。

　　現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)店經(jīng)營要做大很不容易，而在現(xiàn)行信訪工作格局下，“網(wǎng)店信訪”要做大同樣很不容易。國家信訪局應(yīng)借“信訪網(wǎng)店”受理內(nèi)容放開之機(jī)，與中央紀(jì)委、監(jiān)察部、最高檢等職能部門的“信訪網(wǎng)店”進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源互通，以便多個部門相互協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動合力，為解決群眾信訪提出的問題打造更高平臺，創(chuàng)造更優(yōu)化的環(huán)境。有的群眾為爭取引起職能部門的注意，就同一內(nèi)容同時或先后向多個部門進(jìn)行投訴，以往一些部門對此有所限制，如規(guī)定對“有關(guān)地方或部門已經(jīng)受理且在辦理期限內(nèi)”的投訴不予受理，事實(shí)上形成了某種“信訪壁壘”。各級信訪部門和職能部門既已開設(shè)“信訪網(wǎng)店”，打破“信訪壁壘”，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)行通力合作，也就有了可靠的條件。

　　網(wǎng)店經(jīng)營屬新興電子商務(wù)范疇，實(shí)體店經(jīng)營則屬傳統(tǒng)的商業(yè)模式，“電商”和“店商”是兩種不同的經(jīng)營業(yè)態(tài)，對經(jīng)營者軟件、硬件的要求都大不相同。與此類似，“網(wǎng)店信訪”對信訪工作提出的要求，也比傳統(tǒng)的“實(shí)體店信訪”更高。從國家信訪局的部署可知，網(wǎng)上投訴全面放開受理內(nèi)容后，重點(diǎn)要通過信息化手段規(guī)范信訪工作流程，建立健全網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制和網(wǎng)上回訪、網(wǎng)上督查制度，形成網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價的機(jī)制。如果這一套制度、機(jī)制全面建成并切實(shí)運(yùn)行，對信訪部門和有關(guān)職能部門而言，不但工作任務(wù)比以往增加了許多，來自信訪群眾和社會公眾的監(jiān)督壓力也將大大增強(qiáng)。

　　“網(wǎng)店信訪”對信訪工作意味著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也讓我們看到了妥善解決群眾信訪問題、維護(hù)社會和諧安寧的更大希望。