跨越“中等收入陷阱”的正義之橋

　　“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長能否持續(xù)的問題，而是整個社會秩序能否在新的基礎(chǔ)上“軟著陸”的問題。

　　多元社會中，教條抑或強制已經(jīng)沒有統(tǒng)合力，寬容是迫不得已的選擇，而正義的觀念成為“最大公約數(shù)”。

　　跨越“貧困陷阱”需要的是一支勞動力大軍，而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng)造力的公民。

　　國家主席習(xí)近平在訪問俄羅斯期間曾對“中國夢”有個定義，國家富強、民族振興、人民幸福。從經(jīng)濟社會發(fā)展進程而言，中國需要跨越中等收入階段，在新中國成立100周年之際進入世界發(fā)達國家行列。改革開放30多年來，中國的追趕戰(zhàn)略已經(jīng)完成使命，經(jīng)濟的持續(xù)增長需要從要素投入轉(zhuǎn)向正義投入，唯此才能超越“中等收入陷阱”，達致“中國夢”的彼岸。

　　“中等收入陷阱”，是世界銀行在一份報告中提出來的，描述了世界經(jīng)濟發(fā)展史的奇怪現(xiàn)象：一些國家經(jīng)濟在達到人均3000美元的門檻之后，便陷入了困頓之中，難以繼續(xù)前行。二戰(zhàn)結(jié)束以來，能夠成功突破“中等收入”魔咒，進入發(fā)達水準的國家和地區(qū)，也只有日本及東亞“四小龍”而已，對于多數(shù)國家而言，進入高收入國家行列的確是個艱難的夢想。

　　“中等收入陷阱”，雖然不是一個嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)概念，但是卻涵括了比較普遍的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)象，彌補了“發(fā)達”與“落后”二元對立，為各國提供了比對的參照系。英國人口學(xué)家馬爾薩斯曾經(jīng)描繪了一幅人類生存的悲慘圖景——“貧困陷阱”：人口的指數(shù)增長會將一個稍微富足的社會重新拖入貧困，人類便在貧困的泥潭中掙扎。工業(yè)革命之后，馬爾薩斯的預(yù)言被打破了，工業(yè)的發(fā)展將一些地區(qū)率先帶出了“貧困陷阱”，馬爾薩斯生活在工業(yè)革命的前夜，并沒有意識到技術(shù)可以改變經(jīng)濟發(fā)展模式。工業(yè)革命之后，世界進入二元結(jié)構(gòu)，即工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離，馬爾薩斯的理論依然適用于農(nóng)業(yè)社會。要跨過“貧困陷阱”，唯有工業(yè)化、城市化，走出二元經(jīng)濟，這也是過去幾十年中，諸多亞非拉國家發(fā)生的故事。

　　馬爾薩斯指出了一個嚴峻的現(xiàn)實，農(nóng)業(yè)社會中存在著嚴重的人口過剩，因此，一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉(zhuǎn)型的過程中，面臨著如何轉(zhuǎn)移與消化農(nóng)村剩余勞動力的問題。經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·劉易斯在1954年的一篇論文中認為，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在著“勞動力無限供給”的現(xiàn)象，農(nóng)村成為勞動力的“蓄水池”，這也壓低了勞動力的價格，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成本優(yōu)勢，所謂“人口紅利”與低水平的工資是息息相關(guān)的。當勞動力的“蓄水池”枯竭之后，勞動力成本便會依據(jù)市場供需以及勞動生產(chǎn)率進行定價，“民工荒”以及工資急劇上漲都是信號。東亞國家依靠低廉的勞動力與資源，通過出口導(dǎo)向型的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從“貧困陷阱”中跋涉出來，進入中等收入階段，日本和韓國分別在上世紀60年代和80年代完成這一跳躍。

　　一個國家進入中等收入階段之后，既有的依靠勞動力動員的發(fā)展模式便遇到了瓶頸，低成本的勞動力曾經(jīng)緩解了資本報酬遞減的問題，而現(xiàn)在勞動力也變得稀缺了。勞動力的“蓄水池”需要變成人力資本的“源泉”，生存問題解決之后，權(quán)利意識萌發(fā)，因此，“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長能否持續(xù)的問題，而是整個社會秩序能否在新的基礎(chǔ)上“軟著陸”的問題。進入中等收入階段，多元化成為常態(tài)，無論是精神還是利益訴求都是如此，在一個多元社會中重建一種良序和諧的政治經(jīng)濟秩序是否可能呢？多元社會中，天啟式的教條抑或暴力的強制已經(jīng)沒有統(tǒng)合力，寬容是迫不得已的選擇，而正義的觀念成為“最大公約數(shù)”，如哲學(xué)家沃爾澤所言，分配的正義繪制了整個善的世界。

　　“中等收入陷阱”意味著唯有更加合理地分配蛋糕才能做大蛋糕，分配的正義成為經(jīng)濟增長的動力。換言之，只有增加正義，才能讓經(jīng)濟增長的機器持續(xù)運轉(zhuǎn)下去。落后國家在“追趕”過程中往往不斷強化政府的功能與角色，政府深深地滲透進微觀經(jīng)濟生活之中。市場的正義就是自由平等的交換，價格便是正義的指示器，無論土地、勞動力還是其他資源的價格都需要在自由交換中形成，權(quán)力對市場的過度干預(yù)會擾亂價格形成的過程，造成價格扭曲，而價格的扭曲意味著財富與資源的不公平分配，這當然違反了正義的原則。市場的正義在于公平競爭，通過“創(chuàng)造性破壞”，既激發(fā)了企業(yè)家精神，又可以優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。市場秩序不是在真空中建立起來的，而維護市場公平正義的競爭則是政府的本分。

　　很多國家在進入中等收入階段之后，政府需要順應(yīng)勞動力向人力資源轉(zhuǎn)換的潮流，從而發(fā)掘“第二次人口紅利”。第一次紅利源于勞動力的數(shù)量，而第二次則來自人口的質(zhì)量。第二次人口紅利不僅在于人的創(chuàng)造性，還要回歸到經(jīng)濟增長的目的本身，“人民幸福”不僅意味著較高的收入和消費水平，還有更好的教育、培訓(xùn)、醫(yī)療以及適合發(fā)揮特長的職業(yè)。在尊重個人權(quán)利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟與社會秩序的重塑，因此，中等收入階段也意味著“過渡”與“轉(zhuǎn)型”。“中等收入陷阱”也是轉(zhuǎn)型的陷阱，將轉(zhuǎn)型期的非常態(tài)變成常態(tài)，既失去了人口數(shù)量的優(yōu)勢，又沒有確立人口質(zhì)量的優(yōu)勢，經(jīng)濟增長處于“比較優(yōu)勢真空期”，政治社會秩序懸置，動蕩不斷。

　　政治哲學(xué)家羅爾斯一直在探討在多元平等的社會中如何構(gòu)建一種理性的穩(wěn)定秩序，公共理性必不可少，而要形成公共理性，需要保障公民權(quán)利，教育與培訓(xùn)均等，收入與財富公平分配，以及全民醫(yī)療保健。跨越“貧困陷阱”需要的是一支紀律嚴明的勞動力大軍，而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng)造力的公民，經(jīng)濟增長依賴于人的發(fā)展，而非人屈從于經(jīng)濟增長。

　　中等收入既是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，也是人的價值重新發(fā)現(xiàn)、正義觀念高揚的階段，如康德所言，“如果正義蕩然無存，那么人們就不再值得在這個地球上生存。”