快遞“份子錢”沒什么道理

　　征收快遞“份子錢”于法無據，只會增加企業負擔，推高物流成本。

　　近日，在“郵政普遍服務基金”問題研討會上，十余家民營快遞企業，在華外資快遞企業，以及諸多業界人士，都公開反對征收被稱之為“份子錢”的郵政普遍服務基金。細究起來，向一般的物流快遞企業征收基金，既不合法，也不合情，理當廢棄。

　　支持征收的依據，是2009年實施的《郵政法》，提及國家設立郵政普遍服務基金。但是該條款，并沒有規定要向物流服務企業征收。從法理上來說，其征收對象，應當是普通郵政服務的業務，基金的使用，也是限制于促進普通郵政服務的提高和普及。

　　而現在普通郵政服務，是由中國郵政集團專營的，沒有向快遞企業開放，所以如果向快遞企業征收，則屬于“越位”。“份子錢”如果開征，只有向中國郵政集團征收才合法，才算是利益與責任相符合。

　　有關部門要對快遞業務征收“份子錢”，聲稱是為了彌補邊緣地區普郵業務的虧損。但是，專營全國普郵業務的中郵集團，最近兩年的凈利潤都在200億以上。中郵集團內部業務在地區之間盈虧不平衡，應當用盈利地區的利潤，彌補邊緣地區的虧損。

　　退一步說，即使是中郵集團虧損，由于普郵業務具有公共服務屬性，其虧損應當由財政補貼，而不應當由與普郵業務沒有交叉的快遞企業承擔。

　　快遞企業目前面臨高企的油費、過路費的困擾，盈利非常微薄。目前不少快遞行業還靠借貸維持，如果征收“份子錢”，那么許多快遞企業要么倒閉，要么提價。前者會造成大量的失業，后者會造成通脹壓力，傷害民生。征收份子錢，無異于增加企業和消費者的負擔，更與“向社會放權”的思路相違背。（陳東海 學者）