揚塵污染，投訴無果說明啥

　　最近，北京市石景山區環保部門規定，凡市民舉報揚塵污染經查屬實的，環保部門都會給予現金獎勵。消息一出，當地居民很受鼓舞。

　　與之相對照的是筆者一位同學的遭遇。家住北京富力城小區的此君，因為窗外富力十號工地嚴重揚塵已經半年不敢開窗。他向城管、北京市非緊急救助熱線12345投訴不下5次，可得到的僅僅是幾次簡單的回復，揚塵污染問題非但沒有解決，反而有愈演愈烈之勢。更令他氣憤的是，雙井城管大隊就在距離工地不足一公里的路段辦公，“工地是他們上班的必經之路，他們怎么就看不見這里的污染？”

　　一面是獎勵舉報，一面是投訴無果。獎勵舉報者，不僅想要管住看得見的污染，還要讓群眾成為自己的千里眼，將揚塵污染降到最小程度；而不想作為者，即使揚塵污染就在眼皮底下，也會睜一只眼閉一只眼，縱容污染的發生蔓延。

　　去年冬季以來，細顆粒物污染成為公眾關注的焦點，北京為此出臺了許多政策措施促進細顆粒物減排。嚴限外地“墨斗魚”進京、提升本地車用油品質量、提前實行汽車排放國五標準，這些措施都將在一定程度上減少PM2.5的排放。但是必須指出，這些措施起效的背后，是大量的環保投入和大量的行政成本。從北京細顆粒物的來源看，揚塵污染一直占據相當大的比例。與其他措施相比，治理好揚塵對于空氣質量的改善不僅起效快，而且投入更少。

　　揚塵是常態污染，需要長期的嚴格執法。作為施工揚塵的主要執法單位，讓有限的城管工作人員管住所有工地揚塵，當然不可能，這就需要動員公眾參與監督。既然有群眾的投訴,這些投訴可以說證據確鑿，責任清晰，接受投訴的部門還作了簡單答復，為什么答復之后難有結果？

　　群眾當然有理由認為這是個別執法部門不作為。揚塵污染應該是屬地管理，如果執法人員擁有處罰揚塵污染的權力，群眾屢次投訴卻沒能解決問題，那只能說是執法者沒有認真對待群眾的監督和舉報。是責任心不強，還是有其他原因，這就值得深究。

　　針對揚塵污染的投訴沒有結果，并非個別現象。在缺乏有效監管狀態下，揚塵污染制造者的氣焰更加囂張，這不僅嚴重影響附近居民的身心健康，也挫傷了公眾參與揚塵污染治理的積極性。個別區域執法部門的不作為，從小的方面說，導致整體污染治理效果打折，從大的方面說，也讓政府的公信力受損。

　　揚塵污染治理是個長期的過程，需要住建、城管、環保多個部門共同參與，形成合力。要做好治理工作，必須突出管理的力量。針對揚塵污染治理按下葫蘆浮起瓢的情況，上級管理部門不妨認真梳理投訴不斷的工地，分析一下到底是什么原因，讓揚塵污染投訴不僅有回音更要有效果，給公眾一個滿意的交代。（孫秀艷）