短信報警為何4年鮮為人知

　　據(jù)報道，公安部早在2008年就確定將“12110”作為全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的公益性短信報警號碼。但至今該短信報警號碼仍鮮為人知。公安部辦公廳副主任程人華解釋稱，這完全是技術(shù)性問題：當(dāng)年由于受通信運營商的制約，“12110”無法在全國推廣，只在部分省區(qū)市試點。

　　在垃圾短信無孔不入、定制服務(wù)水深千尺的今天，全國統(tǒng)一公益性短信報警號碼迄今“不明不白”、仍“受通信運營商的制約”而無法全國推廣，這實在是殊為詭異之事。警訊通暢與否，表面看是“技術(shù)問題”，實質(zhì)卻是利益與安全之虞。公安部早在2008年，就確定將“12110”作為全國公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的公益性短信報警號碼。12110短信報警平臺的建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)為了殘障人士尤其是聾啞人士提供便利報警的舉措，也是為了對一些群眾在特殊情況下無法用電話報警方式進(jìn)行報警的一種補充。

　　遺憾的是，4年過去，這個號碼仍是“藏在深閨人未識”。難在何處？據(jù)說一是因為短信丟失和短信延時比較嚴(yán)重；二是由于事發(fā)地不清晰，接警員需要重新詢問地點再分流移送報警，這不僅影響了警方的處置速度，也不利于群眾及時獲得救助或幫助；三是“短信報警是要收錢的”，電信營運商每條1毛錢。這些問題聽來讓人如墜云霧：報警信息又不是過年群發(fā)的拜年短信，何以丟失并延時嚴(yán)重？技術(shù)擴(kuò)容是多大的難題？短信接警不能短信回復(fù)并技術(shù)定位——非要讓報警者當(dāng)著歹徒的面“據(jù)實回答”？至于“一毛錢尷尬”，財稅寬裕至此，即便運營商不松口，報警短號真好意思死在一毛的門檻上？據(jù)說浙江省公安廳想出了一個好辦法，在2009年推出12110+本地電話區(qū)號后3位的短信報警服務(wù)——但外地人士要是不知道當(dāng)?shù)氐膮^(qū)號咋辦？

　　所有的問題到最后，就是網(wǎng)友歸結(jié)的一個問題：難道全國短信報警平臺是在電信運營商指導(dǎo)下開展工作的？這個問法或顯刻薄，但當(dāng)年全國統(tǒng)一報警短號出來的時候，公眾確曾對其寄予諸多期待與褒揚。4年倏忽，不想為公眾救危解困的短信平臺仍是千瘡百孔，這究竟是誰的責(zé)任？

　　2010年底，美國聯(lián)邦通信委員會宣布將讓911進(jìn)入數(shù)字化時代，支持短信報警，且允許彩信和視頻接收；及至今年5月初，美國最大的無線運營商Verizon宣布開啟用戶向911緊急號碼發(fā)短信的功能。有一點是肯定的，短信報警已成為信息社會風(fēng)險管控中的重要環(huán)節(jié)，且號碼越簡單好記越便于使用。如果110能成為語音與短信報警的統(tǒng)一系統(tǒng)，如果短信報警能有更扎實的技術(shù)與資源保障，如果類似“一毛錢”的憤懣不至于橫亙在公共安全之上——那么，“短信報警號4年無人知”就不至于演繹成鬧劇一場。