整治地溝油沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地

　　具體到餐廚垃圾，不是想賣給誰(shuí)就可以賣給誰(shuí)、誰(shuí)給的錢多就可以賣給誰(shuí)，商家沒(méi)這個(gè)自由。事關(guān)百姓健康，該投入的人力、財(cái)力不能吝惜，該處罰的不能姑息，該實(shí)行的監(jiān)管舉措不能缺席。

　　據(jù)本報(bào)3月25日?qǐng)?bào)道，針對(duì)地溝油亂象，河南省去年出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治條例》，明確要求各娛樂(lè)、餐飲、住宿以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所，有密閉收集、運(yùn)輸能力的單位也可以自行運(yùn)送。然而，鄭州市許可的正規(guī)收購(gòu)企業(yè)屢遭飯店集體抵制，收購(gòu)價(jià)格高的非法收油隊(duì)卻“生意興隆”。有餐廳負(fù)責(zé)人表示，“誰(shuí)給錢我就給誰(shuí)”。

　　地溝油，一個(gè)讓公眾深惡痛絕的字眼。近兩年來(lái)，為了整治地溝油，切斷其流向餐桌、威脅公眾健康的利益鏈，各方做了不少努力，研究地溝油的檢測(cè)方法，加大監(jiān)管力度等等。然而，整治的效果不容樂(lè)觀，如今走進(jìn)餐館，人們對(duì)油質(zhì)的忐忑并未減少，甚至多了一份“在哪吃都是地溝油”的無(wú)奈。

　　在這樣的背景下，河南省采取的統(tǒng)一回收餐廚垃圾、統(tǒng)一處理，從源頭上切斷地溝油的做法令人期待。然而，它所遭遇的尷尬卻多少有些令人不解。河南省出臺(tái)的《固體廢物污染環(huán)境防治條例》從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)是地方性法規(guī)，也就是說(shuō)，它在河南省境內(nèi)是具備強(qiáng)制執(zhí)行效力的，不執(zhí)行就要受到相應(yīng)的處罰，追究相關(guān)人員的責(zé)任。可透過(guò)本報(bào)的報(bào)道，我們看到的不是餐飲企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定把餐廚垃圾交給正規(guī)的回收企業(yè)，或者自行送到指定處理場(chǎng)所，而是在“正規(guī)軍”和非法回收隊(duì)伍之間搞起了價(jià)高者勝的“競(jìng)價(jià)”。

　　過(guò)去，可能確實(shí)允許餐館將食客吃剩的東西低價(jià)賣給回收者，但那基本上都是用去做飼料的，可如今不同了，這些殘?jiān)�剩菜已�?jīng)成為一些不法商家眼中的“香餑餑”，被用去提煉地溝油，嚴(yán)重威脅著百姓餐桌安全，所以不允許再隨便買賣。法規(guī)是嚴(yán)肅的，法規(guī)規(guī)定的事情是沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地的。具體到餐廚垃圾，不是想賣給誰(shuí)就可以賣給誰(shuí)、誰(shuí)給的錢多就可以賣給誰(shuí)，商家沒(méi)這個(gè)自由。相反，應(yīng)該是按規(guī)定，該交給誰(shuí)就得交給誰(shuí)。這有點(diǎn)兒像醫(yī)療垃圾的處理，必須嚴(yán)格按照程序和方法進(jìn)行。

　　既然是法規(guī)規(guī)定的事情，既然是行政機(jī)關(guān)賦予的許可，為什么鄭州市的正規(guī)餐廚垃圾收購(gòu)企業(yè)會(huì)顯得底氣不足呢？從某種意義上說(shuō)，收購(gòu)企業(yè)面臨的尷尬折射出的是監(jiān)管部門的執(zhí)法不嚴(yán)格和不堅(jiān)決。統(tǒng)一收購(gòu)是個(gè)好辦法，可它顯然不能單純依靠餐飲企業(yè)的自覺(jué)，如果餐飲企業(yè)硬要將餐廚垃圾賣給非法收購(gòu)者，有關(guān)部門是否有相應(yīng)的糾正和懲處辦法？如果沒(méi)有或者有卻不嚴(yán)格執(zhí)行，那憑什么去震懾餐飲企業(yè)的牟利之心呢？

　　縱觀其它一些國(guó)家在處理地溝油問(wèn)題上的做法，無(wú)外乎幾方面：第一，高價(jià)回收，采取這種方式的國(guó)家大多有比較先進(jìn)的地溝油再利用技術(shù)；第二，嚴(yán)格管理，比如德國(guó)，餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”，詳細(xì)規(guī)定泔水由哪家企業(yè)回收、何時(shí)回收、回收后由誰(shuí)加工等，開(kāi)餐館前，必須購(gòu)置油水分離設(shè)備，每一桶泔水都有“身份證”，從產(chǎn)出、回收到利用都嚴(yán)格記錄在案；第三，重罰違規(guī)者，比如美國(guó)，如果餐館亂用亂賣廢油，往往會(huì)面臨停業(yè)或關(guān)門，而在英國(guó)將會(huì)面臨高額罰款。這些做法應(yīng)該說(shuō)都可資借鑒，且可以多措并舉，多條腿走路。重要的是，有關(guān)部門有沒(méi)有這個(gè)決心和責(zé)任心。

　　發(fā)生在鄭州的情況，對(duì)全國(guó)整治地溝油的形勢(shì)而言，可謂一次嚴(yán)肅的提醒——監(jiān)管可能產(chǎn)生地溝油的每一環(huán)節(jié)，保證百姓的餐桌安全、身體健康，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。不要再拿“情況復(fù)雜”、“人手有限”之類的理由為監(jiān)管不力開(kāi)脫，監(jiān)管本來(lái)就是操心費(fèi)力的事情，事關(guān)百姓健康，該投入的人力、財(cái)力不能吝惜，該處罰的不能姑息，該實(shí)行的監(jiān)管舉措不能缺席。惟此，地溝油才能離餐桌更遠(yuǎn)一些，我們才能離健康更近一些。