給價(jià)格聽證制度開個(gè)“聽證會(huì)”

　　近日有兩條關(guān)于價(jià)格聽證的新聞。一則是，長沙市37歲的聽證代表石愛偉被曝7年間參加了17次聽證會(huì)，且無一次投反對(duì)票，在長沙，這樣的“聽證帝”不止一個(gè)；另一則是，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍表示，物價(jià)部門將不斷完善價(jià)格聽證制度，更好地做好價(jià)格聽證工作。

　　“聽證專業(yè)戶”或“聽證帝”只是價(jià)格聽證“逢聽必漲”的次要因素，更大的問題在于聽證制度本身，就此，我有兩個(gè)方面的意見。

　　一是價(jià)格聽證人員的遴選。按照現(xiàn)行《政府制定價(jià)格聽證辦法》，聽證會(huì)參加人員的產(chǎn)生方式有三種，公民自愿報(bào)名、隨機(jī)選取只是其中一種，另兩種方式是有關(guān)部門或組織推薦以及價(jià)格主管部門聘請(qǐng)。按現(xiàn)行規(guī)定，通過自愿報(bào)名方式所產(chǎn)生的聽證人員只占聽證會(huì)參加人總數(shù)的2/5，少于一半，而通過另兩種方式（推薦、聘請(qǐng)）所產(chǎn)生的聽證人員，不必多想，他們顯然傾向于投贊成票，否則怎能獲得有關(guān)部門的推薦、聘請(qǐng)？加上自愿報(bào)名的聽證人員中也有喜歡投贊成票的，如此一來，想不“逢聽必漲”都難。

　　所以，聽證人員的遴選方式要改變，以增加消費(fèi)者代表的比例，同時(shí)，要防止一些人為了“車馬費(fèi)”、“誤工費(fèi)”經(jīng)常報(bào)名參加聽證會(huì)，參加聽證會(huì)還必須無酬勞，這樣才有利于讓真正熱心社會(huì)事務(wù)的人成為聽證會(huì)代表。

　　二是價(jià)格聽證的程序設(shè)置。不能讓價(jià)格聽證變成一道漲價(jià)選擇題。現(xiàn)在大多數(shù)聽證會(huì)提出的價(jià)格調(diào)整方案，都是幾套漲價(jià)方案。價(jià)格聽證的結(jié)果理應(yīng)可能漲價(jià)，可能不漲價(jià)，還有可能降價(jià)，所以，賦予聽證代表要求不漲價(jià)以及降價(jià)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，是聽證會(huì)程序設(shè)置的重中之重。

　　召開價(jià)格聽證會(huì)還必須以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)。為什么要漲、應(yīng)該漲多少，要以成本監(jiān)審為依據(jù)，成本監(jiān)審應(yīng)該由獨(dú)立的第三方作出，而不能由漲價(jià)方自說自話。對(duì)于那些沒有經(jīng)過成本監(jiān)審，或者不愿意公布成本收益賬目的，應(yīng)該一票否決其漲價(jià)申請(qǐng)。

　　應(yīng)該給價(jià)格聽證制度開個(gè)“聽證會(huì)”，這個(gè)“聽證會(huì)”不設(shè)會(huì)場，不限若干代表參加，而是將之付諸公眾討論，廣泛聽取民眾意見。價(jià)格聽證關(guān)系每個(gè)公民的切身利益，聽證制度理應(yīng)具有充分的“民意含量”。