禁煙不過是擺個(gè)姿態(tài)
常言道：態(tài)度決定一切。中國從5月1日起在公共場所禁煙，這里面也存在一個(gè)態(tài)度問題，不能說它決定禁煙的成敗，態(tài)度卻可以決定我們禁煙是真是假。
《人民日報(bào)》昨天報(bào)道說，全國各地控?zé)熍e措相繼出臺，普遍面臨難執(zhí)行困境。中國禁煙引起世界各國關(guān)注，英國有兩家媒體都說，中國禁煙令沒有懲罰措施，所以禁令注定不會(huì)被執(zhí)行。新加坡媒體甚至干脆斷言，“禁止吸煙”只是煙幕，即禁煙只是一個(gè)姿態(tài)。
為什么要擺出這么一個(gè)姿態(tài)？有人會(huì)提出，我國于2003年11月簽署《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，2006年1月正式生效，這意味著中國要控制吸煙了。去年中國向世界衛(wèi)生組織提交履約報(bào)告，趁此機(jī)會(huì)，國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)和控?zé)熑耸繉χ袊責(zé)熯M(jìn)展進(jìn)行了檢討，據(jù)說吸煙人口不降反增。現(xiàn)在禁煙，應(yīng)是國際與國內(nèi)道義使然，有姿態(tài)比沒姿態(tài)要好。
更為推心置腹的理由，應(yīng)該是中國禁煙的“國情論”及成本論。“國情論”的基本意思是，全國目前有3.56億煙民，煙草行業(yè)雇員超過百萬，產(chǎn)生約1000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；煙草行業(yè)上繳的利稅，占每年國家財(cái)政收人的7%～10%。打擊這樣一個(gè)行業(yè)，是難以想象的。況且，3.56億煙民吸煙，這是他們長期養(yǎng)成的習(xí)慣，要一朝禁絕，必須投入巨大的人力、財(cái)力和精力。
可以說，巨大的產(chǎn)業(yè)利益與巨大的禁煙成本，決定了我們當(dāng)前的禁煙令只是一種姿態(tài)。我所在的城市，1995年前就以市長令形式宣布公共場所禁煙，并發(fā)起了聲勢浩大的宣傳、執(zhí)法活動(dòng)。但進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)?shù)匾患颐灰娊?jīng)傳的煙廠經(jīng)過兼并重組，發(fā)展成煙草業(yè)巨頭，年利稅兩三百億元。現(xiàn)在國家禁煙了，而此地既沒有官方禁煙執(zhí)法，也沒有民間“控?zé)焺駥?dǎo)”，仿佛沒有禁煙這回事。
煙草行業(yè)給政府上繳了巨額利稅，但賬不能光算賺到手的。1999年10月29日，世界衛(wèi)生組織記錄死于煙草類相關(guān)疾病的“死亡時(shí)鐘”開始計(jì)時(shí)，迄今全球死亡已經(jīng)計(jì)數(shù)到近5000萬人，也就是說，每年平均有500萬人死于吸煙。據(jù)去年國內(nèi)發(fā)布的權(quán)威報(bào)告，中國每年死于吸煙者達(dá)120萬人，這當(dāng)然是損失。還有大量煙民活著，但忍受著病痛折磨。
奇怪的是，中國有大量煙民認(rèn)同這一點(diǎn)，甚至?xí)e出很多吸煙卻長壽的例子以說明吸煙的好處。有的煙民會(huì)問不吸煙的人：不吸煙，不喝酒，那么你活著究竟還有什么意思？他們相信，把吸煙與生病聯(lián)系起來是一種混賬邏輯。這種思維與官方從煙草行業(yè)抽取巨額利稅時(shí)的喜悅心情遙相響應(yīng)，相互表里。
不過，中國人言必稱“科學(xué)”，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)用科學(xué)方法證明，吸煙確實(shí)有害健康，還讓政府支付了巨大的醫(yī)療開支。美國州政府已聯(lián)合起來告倒了主要的煙草商，法院判決，煙草商必須向他們支付數(shù)以千億美元的賠償。這意味著，如果中國政府更多地承擔(dān)民眾的醫(yī)療開支的話，政府將因發(fā)達(dá)的煙草業(yè)而蒙受巨大損失，并且得不償失。
如果禁煙態(tài)度不端正，政府將自食其果。煙草業(yè)給了政府巨大利稅，但眾多煙民將讓政府背上巨大的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。美國的“科學(xué)結(jié)論”應(yīng)該是可靠的，中國禁煙的態(tài)度不得不端正了。（楊于澤）
