層層松綁，個(gè)體戶才有明亮未來(lái)
截至2010年年底，全國(guó)共有個(gè)體戶從業(yè)人員7千余萬(wàn)人，如果算上“非法”的存在，中國(guó)的“個(gè)體戶”問(wèn)題關(guān)系到上億人的生計(jì)。而在我國(guó)，涉及工商登記的前置行政許可(審批)起碼有100多項(xiàng)，這意味著在相當(dāng)多的行業(yè)，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，總要碰上一兩項(xiàng)前置許可的坎兒要過(guò)。往往店還沒開，就被審批給審死了！個(gè)體戶問(wèn)題已從改革問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)公平公正問(wèn)題。(4月25日《中國(guó)青年報(bào)》)
曾經(jīng)釋放著一個(gè)時(shí)代創(chuàng)富激情的“個(gè)體戶”，如今的境況卻令人擔(dān)憂。在監(jiān)管失范的情況下，有些手握權(quán)力的人或者部門，希望變現(xiàn)手中的權(quán)力為自己謀利，個(gè)體戶開個(gè)小店也被層層“扒皮”，也就不足為奇了。
各式各樣的審批、登記、注冊(cè)規(guī)定是個(gè)體戶陷入困境的重要原因之一。但在繳納了各種費(fèi)用之后，某些個(gè)體戶不但難以得到相應(yīng)的服務(wù)，往往還會(huì)遭遇預(yù)料之外的諸多障礙，比如，被趕進(jìn)超市或者連鎖店，城市是干凈了，可推高了個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)成本。
早在2006年，國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)就表明，1999年我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3169萬(wàn)戶，到了2004年，這一數(shù)字下降為2350萬(wàn)戶，6年間“縮水”810萬(wàn)戶，平均每年減少135萬(wàn)戶。此后幾年，則很難再查到全國(guó)個(gè)體戶數(shù)量變化的數(shù)據(jù)，這在一定程度上表明：個(gè)體戶群體越來(lái)越少、越來(lái)越不受社會(huì)重視。
與個(gè)體戶當(dāng)下遭遇的困境相比，個(gè)體戶地位的變化更讓人唏噓。改革開放初期，“個(gè)體戶”三個(gè)字象征著自由和希望，屬于高收入階層。“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”順口溜，曾一度流行于大街小巷。雖說(shuō)那時(shí)個(gè)體戶收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科學(xué)家、醫(yī)生等行業(yè)，確屬一種不健康的社會(huì)分配狀態(tài)。如今將曾經(jīng)的高收入群體打入“冷宮”也算不上健康。目前，個(gè)體戶的問(wèn)題不僅僅是純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更事關(guān)社會(huì)公正。
讓每一個(gè)階層的人員自由流動(dòng)，才能防止社會(huì)階層固化。回顧個(gè)體戶的發(fā)展之路，大多數(shù)個(gè)體戶也是從底層一步一步靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、辛勤勞作擺脫底層困境的。自由和希望，給了底層社會(huì)群體打拼的動(dòng)力。幾十年后，如今身處底層者卻基本無(wú)法復(fù)制這樣的發(fā)展之路。放眼我們的周邊，那些賣早點(diǎn)、擦皮鞋、開小店的，大都是起早貪黑卻積累不下多少財(cái)富。
時(shí)代曾經(jīng)讓個(gè)體戶來(lái)自各行各業(yè)，曾經(jīng)吸引了大批辭職、停薪留職者，很多人來(lái)自高校、政府機(jī)關(guān)；可如今，恐怕只有那些找不到出路的社會(huì)底層才不得不加入個(gè)體戶行列。曾經(jīng)被稱作“改革先鋒”的個(gè)體戶如今越來(lái)越卑微，在經(jīng)濟(jì)學(xué)已成顯學(xué)的今天，中國(guó)竟然連一個(gè)專門研究個(gè)體經(jīng)濟(jì)的學(xué)會(huì)都沒有。在這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這些底層的個(gè)體戶還沒有自己的利益代言人，他們的聲音和利益自然會(huì)被忽視。
一個(gè)普遍的共識(shí)是，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的繁榮與社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)，與弱勢(shì)群體的生存權(quán)緊密相關(guān)，其意義在于，能讓更多的人有機(jī)會(huì)參與發(fā)展。個(gè)體戶之困，說(shuō)到底，還是底層民眾的發(fā)展之困。只有給個(gè)體戶層層松綁，免除背負(fù)在他們身上的賦稅、審批、注冊(cè)等壓力，給予他們一定的政策支持與經(jīng)濟(jì)扶持，才會(huì)讓個(gè)體戶們有個(gè)明亮、充滿希望的未來(lái)。
