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經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員:做好長三角一體化發(fā)展大文章

2019年12月03日 08:52:00來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  原標(biāo)題:做好長三角一體化發(fā)展大文章

  推動長三角一體化發(fā)展,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。此次發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,是指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的重要依據(jù),為區(qū)域內(nèi)各地各部門扎實(shí)推進(jìn)工作、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展指明了方向。

  長江三角洲是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。這片包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域的35.8萬平方公里的土地,經(jīng)濟(jì)總量約占全國的四分之一;年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的三分之一左右;常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%;區(qū)位優(yōu)勢明顯,國際聯(lián)系緊密,協(xié)同開放水平較高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,旨在進(jìn)一步增強(qiáng)長三角的創(chuàng)新能力和競爭能力,帶動整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,將其強(qiáng)大的區(qū)域帶動和示范作用充分激發(fā)出來。

  當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,就是將頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合,圍繞《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化落實(shí),有力有序有效推進(jìn),一步一個(gè)腳印地將長三角打造成為全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開放新高地,做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

  一是要牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想。各地需摒棄過去以我為主、各自為政的思維慣性,真正在推動協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展上下功夫,通過深化改革和持續(xù)創(chuàng)新打破行政壁壘、消除發(fā)展癥結(jié)、完善區(qū)域政策。特別是要在建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系、促進(jìn)要素市場一體化、完善多層次多領(lǐng)域的合作機(jī)制等方面做好可持續(xù)的制度安排,促進(jìn)各種要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動,全面提升資源配置效率和一體化發(fā)展水平。

  二是要緊緊抓住“高質(zhì)量”這個(gè)關(guān)鍵。無論是謀劃整個(gè)區(qū)域的一體化建設(shè),還是著眼解決一時(shí)一地的具體問題,都要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,順應(yīng)規(guī)律、穩(wěn)中求進(jìn)。既要著眼“有沒有”“夠不夠”,更要研判“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”,錨住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)方向持續(xù)推進(jìn),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,更好釋放區(qū)域強(qiáng)勁且持久的發(fā)展動力。

  三是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。應(yīng)該看到,在推動一體化發(fā)展的進(jìn)程中,我們不是追求某個(gè)領(lǐng)域的單兵突進(jìn),而是追求區(qū)域內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的整體性提升。各領(lǐng)域的改革發(fā)展緊密聯(lián)系、相互交融,亦必須密切配合、相互配套、統(tǒng)籌推進(jìn),避免陷入顧此失彼、相互掣肘的“怪圈”。

  站在更高的層面看,更好推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,還需高度重視與其他重大戰(zhàn)略的密切銜接,切實(shí)增強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略的協(xié)同性,探索建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域間的融通與聯(lián)動,不斷優(yōu)化我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,形成推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)大合力。

[責(zé)任編輯:楊永青]

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