原標(biāo)題:車牌拍出天價(jià),錢到哪兒去了

　　近日,廣東省揭陽市舉辦小汽車靚號(hào)牌競(jìng)價(jià)會(huì),車牌粵V99999以320萬元成交,再次刷新內(nèi)地車牌的成交紀(jì)錄。如果將車牌換算成同等重量的黃金,這塊車牌已是金價(jià)的16倍!

　　于是,質(zhì)疑就來了,有網(wǎng)友質(zhì)疑拍賣吉祥號(hào)有失公平:“不是公平搖號(hào),隨機(jī)選號(hào)嗎?為什么有錢人就可以有買吉祥號(hào)的特權(quán)呢?”

　　車牌號(hào)本來是車輛管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施行政管理的編號(hào),并沒有財(cái)產(chǎn)價(jià)值。但是,在日常生活,999、888、666等成為了一種約定俗成的“稀缺資源”,它就有社會(huì)價(jià)值和財(cái)產(chǎn)價(jià)值。那么,應(yīng)該怎么分配呢?有效的分配方式當(dāng)然是讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,“價(jià)高者得”。不過,這里面存在一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“價(jià)格歧視”問題,同樣的一件東西,對(duì)于不同的消費(fèi)者的邊際效用是不同的,他們?cè)敢庵Ц兜膬r(jià)格也是不同的。

　　對(duì)于888、666車牌這種明顯的稀缺資源,以“公平”之名搞搖號(hào)的隨機(jī)分配,不利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,不利于讓那些真正需要的人得到它,那些愿意出上百萬元買一個(gè)吉祥車牌的人,吉祥車牌對(duì)他們的邊際效用,比普通人大得多。這個(gè)時(shí)候就該發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。換言之,如果搞隨機(jī)分配,那也是對(duì)資源的浪費(fèi)。

　　在承認(rèn)拍賣吉祥車牌“效率優(yōu)先”的情況下,該討論的是:怎么進(jìn)行公平分配?怎么實(shí)現(xiàn)“取之于民,用之于民”?

　　如前所述,吉祥號(hào)牌作為一種稀缺資源,本身就是國(guó)有資源,并不是個(gè)別機(jī)構(gòu)的“禁臠”,拍賣所得應(yīng)該用于公眾事業(yè)。但目前的現(xiàn)實(shí)問題是,轟轟烈烈的吉祥號(hào)車牌拍賣之后,并沒有詳詳細(xì)細(xì)、完整透明地對(duì)拍賣所得款的用途、流向進(jìn)行披露。

　　比如,廣東省明確規(guī)定“競(jìng)價(jià)發(fā)放號(hào)牌號(hào)碼所得收入實(shí)行‘收支兩條線’管理,全額上繳同級(jí)財(cái)政”,但有媒體查閱各省財(cái)政預(yù)決算情況發(fā)現(xiàn),這筆錢的來源、預(yù)算和決算都沒有明細(xì)數(shù)據(jù)公示。廣東省紅綠燈交通救助基金會(huì)秘書長(zhǎng)王劍,在2015年曾向媒體表示,由交強(qiáng)險(xiǎn)以及社會(huì)捐助等共同組成的“交通事故社會(huì)救助基金”,非常龐大,但這筆錢在2014年真正用出去的,“只有幾單,十來萬而已”。

　　這正是公眾擔(dān)心的地方,也是之前吉祥號(hào)車牌被拍賣屢屢遭質(zhì)疑的根本原因所在。前端是用最公正透明的拍賣方式,以得到最高的競(jìng)價(jià),實(shí)現(xiàn)利益最大化,等到需要“用之于民”的時(shí)候,卻“泥牛入海”“飛入黃花尋不見”,這就形成了巨大的反差。

　　吉祥號(hào)作為一種有著很大價(jià)值的公共資源,應(yīng)該通過市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,但是其中的利益公平分配問題同樣重要。實(shí)施車牌拍賣的機(jī)關(guān)和財(cái)政部門,能不能主動(dòng)曬一曬賬單,讓公眾吃一顆定心丸?