在14日李克強總理明確提出鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃后，據(jù)新京報報道，昨日中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商均將對外披露具體提速降費的執(zhí)行方案。其中最給力的中國移動預(yù)計到2015年底，流量綜合資費同比將下降35%以上，聯(lián)通提速主要形式則是網(wǎng)速“免費翻倍”。

　　國務(wù)院常務(wù)會議剛部署5點舉措，三大運營商就披露了具體執(zhí)行方案，其反應(yīng)之迅速，措施之細化，堪稱“積極回應(yīng)”。而在網(wǎng)費網(wǎng)速這類微觀領(lǐng)域關(guān)系著“互聯(lián)網(wǎng)+”推進的基礎(chǔ)環(huán)境的當下，這些切實的舉措，無疑有助于降低國內(nèi)廣大消費者的寬帶消費負擔，也能壓減經(jīng)濟運行的成本。

　　但從民情反饋上看，有些人仍擔心，寬帶運營商們“雷聲大雨點小”，只是雨過地皮濕，甚至陽奉陰違，等風聲一過就一切如初。這其中，固然有消費者指望問題畢其功于一役的因素，也跟現(xiàn)實背景有關(guān)：過去多次寬帶降費提速的行動，取得實質(zhì)成效都跟民眾期許有距離，網(wǎng)費高、網(wǎng)速慢問題也積累了很長時間。

　　在此情境下，電信運營商們采取了較大的降費提速幅度，固然邁出了重要的一步，也是順應(yīng)市場的明智舉動——正如李克強總理說的，降低網(wǎng)費和流量費不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。但與此同時，還得做好配套的利好解釋和宣傳，并切實踐行承諾，增強民眾的權(quán)益獲取感和認同度。

　　這就需要運營商們恪守責任，避免既往的收費明降暗不降或陷入邊降邊增怪圈等問題。實質(zhì)上，對幾大運營商來說，實行薄利多銷原則，把能降低的收費盡力降低，把能減免的收費盡量減免，也是立足長遠之舉。中國寬帶和手機移動用戶數(shù)量龐大，消費潛力巨大。以聯(lián)通為例，從2012年到2014年底，寬帶接入端口數(shù)從1億到1.43億，光纖覆蓋家庭用戶累計達到8658萬戶。從表面上看，降費提速，似乎寬帶運營商們經(jīng)營收入和利潤減少了，但從長遠看，是在蓄積盈利能力。因為只有資費真正降下來了，網(wǎng)速提高了，才能喚醒更多民眾寬帶消費意識，吸引更多民眾加入寬帶消費大軍，進一步拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，實現(xiàn)更多經(jīng)營利潤。

　　此次三大運營商都提出了具體的降網(wǎng)費提網(wǎng)速目標，在現(xiàn)行情況下，或許可考慮被納入央企業(yè)績考核辦法進行獎懲。但對于其目標能否實現(xiàn)，也不妨引入第三方監(jiān)督，以促使其結(jié)果更接近于民眾實際感知，讓降網(wǎng)費等舉措做得更實。

　　還應(yīng)認識到，在政策帶動下，幾大運營商明確提出降網(wǎng)費提網(wǎng)速指標，是好事，但更重要的指標，終究是讓電信企業(yè)形成非受迫式降費提速的自覺性和持續(xù)性。這需要競爭壓力的傳導(dǎo)。基于電信企業(yè)的規(guī)模和實力及其行業(yè)特征，目前構(gòu)建國有電信企業(yè)的內(nèi)部競爭格局更具現(xiàn)實性。而對其被導(dǎo)入競爭格局中的成本，可通過加入信息基礎(chǔ)建設(shè)的投入予以補償。也只有增強了競爭，運營商們改善服務(wù)與創(chuàng)新，才有了更持久的動力。（莫開偉）