審計(jì)署日前公布了37個(gè)中央部門2013年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告。部委下屬單位成為違規(guī)違紀(jì)的“重災(zāi)區(qū)”。審計(jì)署人士公開表示：“此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題主要發(fā)生在部委下屬單位。”審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部委下屬單位超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用，同時(shí)通過違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)、有償提供信息等方式取得收入，部委下屬單位違規(guī)更加多樣化。

　　有多少部委，我估計(jì)要上網(wǎng)才能查清楚。部委有多少下屬單位，我估計(jì)上網(wǎng)也查不清楚。記得上個(gè)世紀(jì)八十年代，我去百歲老人肖勞家采訪。肖老說：過去有多少個(gè)部，有多少部長，我還能記住。現(xiàn)在，不知道有多少個(gè)部，也記不住部長的名字。那時(shí)候，我覺得他老人家年歲大了，才記不住。我今日才知道不完全是這個(gè)原因。部長是否知道自己有多少個(gè)下屬單位？也難說得很。原國家審計(jì)署審計(jì)長曾經(jīng)說：“有一個(gè)中央政府部門，下屬單位就有100多個(gè)，既有兒子部門、孫子部門，還有重孫子、重重孫子部門，三五個(gè)人就成立個(gè)部門，掛個(gè)牌就收費(fèi)。”顯而易見，如今領(lǐng)導(dǎo)好一個(gè)部已經(jīng)是非常困難的事情，下屬機(jī)構(gòu)疊床架屋到了重重孫子部門，100多個(gè)下屬單位，部長一年恐怕把下屬單位走一遍都不容易，要發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正也就難上加難。

　　要那么多下屬單位干嗎？審計(jì)署只是“鐵路警察，各管一段”，財(cái)務(wù)之外的事情不歸審計(jì)署過問。下屬單位多多益善，最大的好處還不僅僅是上級(jí)花個(gè)錢、走個(gè)賬方便，而是安置人員、亂發(fā)官帽有地方。部委機(jī)關(guān)有人員編制，到了重重孫子部門，編制辦管不到，組織部也鞭長莫及。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長王朝才在接受采訪時(shí)說：“出現(xiàn)這一問題的原因在于事業(yè)機(jī)構(gòu)改革不到位。”他認(rèn)為，部委下屬機(jī)構(gòu)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的下屬單位，應(yīng)繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性并加強(qiáng)監(jiān)督。（6月27日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）明眼人一看便知，財(cái)政部財(cái)科所就是財(cái)政部的下屬單位。治理部委下屬單位的問題，找一個(gè)部委下屬單位的官員去問計(jì)，可想而知他會(huì)給你出一個(gè)什么樣的主意。我是相信什么人說什么話，什么藤結(jié)什么瓜，屁股決定腦袋，立場決定思路。

　　順便說一句，我讀報(bào)刊文章、看電視、聽廣播，以及了解網(wǎng)絡(luò)上的東西，非常注意作者是什么身份，由此大致可以分析、判斷他的觀點(diǎn)帶有多少偏執(zhí)成分。

　　倘若記者找一個(gè)非部委下屬單位的人士來尋求改革藥方，或許可能得到這樣的回答：按照中央一貫“精兵簡政”的精神要求，以及十八大提出的市場配置資源的改革方向，部委下屬機(jī)構(gòu)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即與部委脫鉤轉(zhuǎn)為企業(yè)，并確定時(shí)間表，不能一拖再拖，拖了幾十年還沒解決，失信于民；對從事公益服務(wù)的下屬單位，類似財(cái)政部財(cái)科所這樣的事業(yè)單位，歸入中央金融大學(xué)或社科院、中科院，甚至自謀生路，到市場上去實(shí)現(xiàn)自己的科研價(jià)值。蘇文洋