2013年12月7日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。對無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)離崗位、免職等處理，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。（新華社2014年1月2日電）

　　這是中央為制約權(quán)力加裝的又一道制度之籠，旨在抓早抓小，通過警示教育、制度建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐，體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　按照2010年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部涵蓋面很廣，包括各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上（含縣處級副職）的干部；人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級副職以上的干部以及一些國企領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部。而報(bào)告的內(nèi)容則包括了領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、房產(chǎn)、子女經(jīng)商、配偶子女移居國（境）外等14項(xiàng)情況，而且領(lǐng)導(dǎo)干部必須一年一報(bào)。

　　揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。反腐敗成效的大小，既取決于懲治腐敗力度，也取決于預(yù)防腐敗的力度。以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的個(gè)人事項(xiàng)公布制度，是一項(xiàng)許多國家通行、被實(shí)踐證明是行之有效的預(yù)防腐敗制度。2010年中央頒布的這項(xiàng)規(guī)定，雖然對腐敗的預(yù)防與懲治發(fā)揮了一定的作用，但與預(yù)期效果還有很大差距。據(jù)中紀(jì)委于2011年公布的數(shù)字顯示，2010年全國共有1672902名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，但廣大民眾對此感覺不太明顯。個(gè)中原因就在于，制度的剛性與嚴(yán)肅性沒有建立起來。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)候，愿意報(bào)就報(bào)，不愿意報(bào)就不報(bào)，不僅內(nèi)容摻有水分，甚至?xí)�還出現(xiàn)虛假信息或缺斤短兩的信息。事關(guān)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部“身家性命”的個(gè)人事項(xiàng)只有申報(bào)，沒有核實(shí)與抽查，沒有懲戒追責(zé)，就不會產(chǎn)生震懾作用，其效果必然會大打折扣。比如，一些“房叔”“房姐”們就是鉆了這樣的空子。如果沒有網(wǎng)民的舉報(bào)，恐怕至今他們?nèi)赃^著逍遙自在的生活。

　　中組部的這一通知可謂是抓住了“個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告”的牛鼻子。一是要真查。通知要求，抽查核實(shí)工作主要是對報(bào)告材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)，并且每年按一定比例開展隨機(jī)抽查；二是真罰。通知指出，“對無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)離崗位、免職等處理，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分”。三是抓重點(diǎn)。新人新辦法，在增量上做文章。擬提拔的部分考察對象、擬列入后備干部人選是重點(diǎn)核查對象。

　　達(dá)摩克利斯之劍高懸，真報(bào)還是假報(bào)，實(shí)報(bào)還是虛報(bào)，為官的還真的掂量掂量。一些領(lǐng)導(dǎo)干部如果還像從前那樣走走過場，對付對付，一旦運(yùn)氣不佳，真被有關(guān)部門抽查核實(shí)了，嚴(yán)重者就得付出丟官去職的代價(jià)。而作為重點(diǎn)關(guān)照對象——擬升官者，就更得謹(jǐn)小慎微。通知的要求很明確，誰想在仕途上有所發(fā)展，從入職那天起，就要老老實(shí)實(shí)，清清白白，不要抱“升官發(fā)財(cái)”“封妻蔭子”的不良企圖。否則就難過那道個(gè)人事項(xiàng)公開的“升官關(guān)”。可以說，抽查核實(shí)制度，既有利于對虛假申報(bào)進(jìn)行處理，提高懲治腐敗效率，也利于在早期發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)警醒挽救一批干部，真正發(fā)揮制度的預(yù)防作用。

　　“萬事開頭難”，關(guān)鍵是嚴(yán)肅認(rèn)真地做起來，增強(qiáng)制度的約束力，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查。在實(shí)施過程中，肯定會遇到一些具體問題。比如，有的報(bào)告項(xiàng)目相關(guān)職能部門的信息化建設(shè)水平目前還不能完全適應(yīng)查核要求，有的具備或基本具備查詢條件，有的暫時(shí)還不具備查詢條件。當(dāng)然，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告而言，抽查核實(shí)只是向前走了一大步。如果把抽查結(jié)果向社會公開，讓監(jiān)督的范圍更大更廣，形成的震懾會更具威力。(孫愛東)