國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，京滬穗深等一線城市去年11月房?jī)r(jià)連續(xù)第三個(gè)月同比漲幅超過(guò)20%。同時(shí)，部分二、三線城市卻存在去庫(kù)存壓力，房?jī)r(jià)上漲后續(xù)動(dòng)力不足。一面是一些城市房?jī)r(jià)較快上漲，一面是個(gè)別城市樓市遇冷，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化在進(jìn)一步加大。

　　筆者認(rèn)為，“分類(lèi)指導(dǎo)”將成為新一年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的關(guān)鍵詞。大多數(shù)城市應(yīng)保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，執(zhí)行好既有的調(diào)控措施；房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一線城市，要從嚴(yán)落實(shí)差別化的住房信貸稅收政策和住房限購(gòu)政策，增加住房用地和住房有效供應(yīng)；房?jī)r(jià)開(kāi)始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開(kāi)發(fā)規(guī)模。

　　在大多數(shù)城市，供需矛盾始終是房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的主要方面，這也是一些城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的重要原因。因此，千方百計(jì)擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)供給，應(yīng)當(dāng)成為這些城市特別是京滬穗深等一線城市當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，要減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年終工作會(huì)議提出，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要增加住房用地和住房有效供應(yīng)。

　　除了供給數(shù)量要擴(kuò)大，所供給的住房種類(lèi)也要區(qū)分不同情況，使之更加完善，以更好地滿(mǎn)足不同層次人群的住房需要。這些年，多地在增加商品房供應(yīng)種類(lèi)方面已經(jīng)作出探索，如上海市和湖北省黃石市等地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)商品住房、深圳市采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集建設(shè)安居型商品住房、北京市決定發(fā)展自住型商品房……這些更具針對(duì)性的住房種類(lèi)，為更好解決不同群體住房問(wèn)題積累了重要經(jīng)驗(yàn)。下一步，各地應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新住房供應(yīng)模式。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。從近期各種跡象可以發(fā)現(xiàn)，政府調(diào)控不再將房?jī)r(jià)本身作為重點(diǎn)。不過(guò)這并不意味著不再對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，而是強(qiáng)調(diào)通過(guò)土地、稅收、金融等手段進(jìn)行市場(chǎng)化調(diào)控。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人在部署2014年工作時(shí)明確表示，將繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作。畢竟，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)是漸進(jìn)的，調(diào)控在一定時(shí)期內(nèi)仍有其存在的必要性，放松調(diào)控有可能會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展有害無(wú)益。目前的關(guān)鍵是，在對(duì)樓市調(diào)控的措施中，如何讓經(jīng)濟(jì)手段逐漸取代行政手段，讓樓市的發(fā)展更健康，讓價(jià)格的變化更準(zhǔn)確。（亢 舒）