15日晚，中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)院教授翟振武介紹，“單獨(dú)”二胎政策全面落實(shí)后，在全國(guó)范圍內(nèi)，將影響1500萬至2000萬人，他們是一方獨(dú)生子女，且已育有一個(gè)孩子的育齡夫妻。翟振武是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專家委員會(huì)委員。他說，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委前期開展的生育意愿調(diào)研，上述1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦，大約50%～60%愿意生育第二個(gè)孩子。（11月16日《新京報(bào)》）

　　“符合生育新政的夫婦，大約50%～60%愿意生育第二個(gè)孩子。”打量這一調(diào)查可得出一個(gè)結(jié)論：就是尚有40%～50%符合生育新政的夫婦，不愿意生育第二個(gè)孩子。為何不愿意？答案林林總總，一大原因就是養(yǎng)不起。

　　此前，一些地方推行“雙獨(dú)”可生二胎政策時(shí)，就出現(xiàn)了符合條件者卻不愿意生的現(xiàn)象。2007年7月16日的《金陵晚報(bào)》就報(bào)道，“南京市計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處處長(zhǎng)告訴記者，去年發(fā)放了近3000張二胎準(zhǔn)生證，其中雙獨(dú)夫妻約占1%，也就是說，去年雙獨(dú)夫妻生二胎孩子的不到40人。”原因不外乎工作壓力大、養(yǎng)育成本高，甚至有的人連一胎都不愿意生。

　　如今，“單獨(dú)”可生二胎，不少人歡欣鼓舞，但從調(diào)查看，壓力大仍是一些人不打算生二胎的主要原因。比如有網(wǎng)友稱：“生二胎容易，養(yǎng)二胎難。再來一個(gè)我只能回家當(dāng)家庭婦女，在上海這種人口多物價(jià)貴的城市里，多張嘴少份收入，生活質(zhì)量肯定大受影響，所以還是算了吧。”還有網(wǎng)友稱：“看到政策鼓勵(lì)生二胎后，我還是快速否定了生二胎的想法，因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子的成本太高了，要讓他受教育、長(zhǎng)見識(shí)直到他結(jié)婚生子，需要的錢數(shù)想想就害怕。”還有網(wǎng)站推出調(diào)查：“若你符合條件，你愿意生二胎嗎？”多數(shù)網(wǎng)友選擇了不愿意生二胎。

　　應(yīng)該說，符合條件而放棄生二胎，這是公民自由，不宜過度置喙。但網(wǎng)友們紛紛感嘆，客觀上提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)命題：即如何減輕他們的壓力，如何增加保障，以及如何進(jìn)一步健全公共服務(wù)？據(jù)報(bào)道，一些國(guó)家對(duì)國(guó)民生育提供極為優(yōu)厚的保障。比如，俄羅斯就提出一系列國(guó)家津貼辦法用以鼓勵(lì)生育，如延長(zhǎng)孕婦產(chǎn)假、補(bǔ)貼生育第二胎的婦女等。在法國(guó)，一位“準(zhǔn)媽媽”擁有至少16周強(qiáng)制性帶薪產(chǎn)假。在日本，政府提供生育費(fèi)，還有醫(yī)療補(bǔ)助，育兒減稅、育兒金等等。

　　國(guó)情不同，時(shí)勢(shì)有異，我們未必需要“克隆”他國(guó)的激勵(lì)制度，但其制度所釋放的價(jià)值基點(diǎn)應(yīng)為我們所體會(huì)和借鑒。北京大學(xué)人口所教授穆光宗認(rèn)為，光放開二胎還不夠，應(yīng)鼓勵(lì)生育二胎，家庭養(yǎng)育成本應(yīng)部分外部化、社會(huì)化，政府應(yīng)承擔(dān)更多的生育成本。誠然，即便政府不承擔(dān)更多的生育成本，也應(yīng)該考慮如何解決孩子的入園難、入學(xué)難。此外，對(duì)生育婦女應(yīng)該提供較為健全的保障，從休假到補(bǔ)貼等方面有更大舉措，免得她們?cè)凇皝啔v山大”之下，變成“絕望的主婦”。

　　國(guó)家之所以放寬計(jì)劃生育政策，原因很多，學(xué)界普遍認(rèn)為，由于我國(guó)數(shù)十年來實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，過低的生育水平，導(dǎo)致社會(huì)日益瀕臨人口老齡化危機(jī)。其實(shí)，放寬計(jì)劃生育政策不必基于急功近利的追求，出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是尊重公民權(quán)利，落點(diǎn)應(yīng)該是保障公民權(quán)利，而這離不了完善的公共服務(wù)、人性化的制度設(shè)計(jì)和具有前瞻性的現(xiàn)實(shí)關(guān)照。(王石川)