加強(qiáng)和改善青少年法制教育
青少年是國家與民族、社會(huì)與家庭的未來與希望。對(duì)青少年進(jìn)行法制教育,從小培養(yǎng)他們的法律意識(shí),增強(qiáng)他們的法律素養(yǎng),是促進(jìn)青少年健康成長、預(yù)防和減少青少年犯罪的有效途徑。多年來,有關(guān)部門開展了形式多樣的青少年法制教育,取得了一定成效。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,青少年法制教育還存在一些缺陷和不足,亟需創(chuàng)新和完善。
轉(zhuǎn)變教育觀念。應(yīng)當(dāng)在教與學(xué)之間建立平等的交流模式,使青少年更樂于學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在教育中應(yīng)更多注重規(guī)則教育和體驗(yàn)教育,規(guī)則教育應(yīng)融合在日常生活中進(jìn)行,社會(huì)上應(yīng)該給予正確的輿論導(dǎo)向,家長在日常生活中應(yīng)該以身作則,為青少年樹立良好榜樣。體驗(yàn)教育既要注重學(xué)習(xí)法律的形式與過程,更要注重青少年這一實(shí)踐主體的內(nèi)心體驗(yàn)。它要求青少年用“心”去體驗(yàn)、用“心”去感悟,引導(dǎo)他們?cè)隗w驗(yàn)中把法律要求內(nèi)化為品質(zhì)、外顯為行為。
明確教育對(duì)象。青少年法制教育應(yīng)一視同仁,對(duì)有違法犯罪傾向的問題學(xué)生要開展,對(duì)素質(zhì)較高的優(yōu)等生同樣也要開展,但其內(nèi)容、方法需因人而異,區(qū)別對(duì)待。對(duì)問題學(xué)生重點(diǎn)明確違法犯罪的界限,避免他們走入歧途；對(duì)優(yōu)等生加強(qiáng)自護(hù)教育,使他們能夠認(rèn)識(shí)社會(huì),拒絕誘惑,遠(yuǎn)離危險(xiǎn),防范侵害。除青少年外,法制教育的對(duì)象還應(yīng)包括青少年的父母、老師、社區(qū)工作者等相關(guān)人員,對(duì)他們進(jìn)行基本法律知識(shí)培訓(xùn),為培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)營造健康、良好的社會(huì)環(huán)境。
擴(kuò)充教育內(nèi)容。青少年法制教育應(yīng)圍繞與青少年密切相關(guān)的法律進(jìn)行普及宣傳,如未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、刑法等。這些法律較為常用,有助于青少年了解自身的行為界限,避免年少輕狂,恣意妄為,因一時(shí)沖動(dòng)滑向犯罪深淵。同時(shí),道德是法制的基礎(chǔ),這就要求青少年法制教育不能只講法律法規(guī),還應(yīng)充分挖掘道德、文化等資源,特別要重視發(fā)揮傳統(tǒng)文化對(duì)青少年法制教育的輔助作用,促使青少年形成健康積極的人生觀和價(jià)值觀。
擴(kuò)展教育主體。青少年法制教育的主體主要是教師,還有學(xué)校聘請(qǐng)的法制副校長。實(shí)現(xiàn)青少年法制教育制度化、科學(xué)化、專業(yè)化,應(yīng)擴(kuò)展教育主體,充分利用現(xiàn)有法律資源,大膽引進(jìn)高校法律專業(yè)大學(xué)生從事青少年普法工作,使其成為青少年法制教育的生力軍。具體做法可以借鑒美國街道法課程的模式,法學(xué)院的學(xué)生通過到中小學(xué)講授法律知識(shí)、參與青少年普法教育工作,將大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)與中小學(xué)生的法制教育有機(jī)結(jié)合起來。
豐富教育形式。一方面,根據(jù)青少年各個(gè)年齡段的不同特點(diǎn),編寫適合其生理、心理特點(diǎn)的法制教材,采用鮮活通俗的語言、生動(dòng)典型的案例,運(yùn)用主動(dòng)引導(dǎo)、集體參與、自由討論等方法,使青少年帶著興趣學(xué)習(xí)法律；另一方面,高度重視流行文化的作用和影響,通過加強(qiáng)對(duì)青少年流行文化的研究,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、卡通動(dòng)漫等青少年流行文化的載體和手段,開展青少年法制教育工作,增強(qiáng)教學(xué)的直觀性、趣味性,實(shí)現(xiàn)法制教育方式由被動(dòng)灌輸向主動(dòng)參與、內(nèi)容由枯燥乏味向喜聞樂見轉(zhuǎn)變,從根本上提高法制教育的實(shí)效。
注重效果評(píng)估。青少年法制教育的效果如何,是否能夠真正適應(yīng)青少年發(fā)展需要,還要多聽取青少年的意見。這就好比政府的績效評(píng)估體系,是以公眾的滿意度為核心衡量目標(biāo)。青少年法制教育的內(nèi)容和形式,可以適當(dāng)加大對(duì)青少年意見和智慧的吸納力度,把廣大青少年發(fā)動(dòng)起來,把權(quán)利交給青少年,讓青少年擁有對(duì)法制教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到讓青少年自己來評(píng)估法制教育的成效。
加強(qiáng)青少年法制教育是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高國民整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展、民主與法制的推進(jìn),都寄希望于廣大青少年。為推進(jìn)青少年法制教育的深入開展,全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來,群策群力,共同托起中華民族明天的太陽。(牛凱 作者系《預(yù)防青少年犯罪研究》雜志社總編輯)
