“有權(quán)不用，過期作廢”新解

　　一個(gè)國家文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)文化地位和作用的認(rèn)識(shí)是否全面深刻透徹，能否自覺地將文化建設(shè)放在更加重要的位置。《“有權(quán)不用，過期作廢”新解》總結(jié)的一個(gè)規(guī)律和一個(gè)教訓(xùn)，值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深思。辯證地看，權(quán)力是一柄雙刃劍，對(duì)以權(quán)謀私者來說，“有權(quán)不用，過期作廢”的思想害人害己，要堅(jiān)決防范和杜絕；對(duì)為民謀利者而言，不妨多一點(diǎn)“有權(quán)不用，過期作廢”的責(zé)任感緊迫感，充分運(yùn)用好手中的權(quán)力，抓緊為文化建設(shè)多辦好事實(shí)事，以更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　近年來，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論原來是什么崗位、任什么職務(wù)、做什么工作，退休以后大都投身于各種各樣的文化活動(dòng)，有的喜歡吹拉彈唱，有的熱衷篆刻書法，有的潛心攝影繪畫，豐富多彩、不一而足。而且很多同志干一行、專一行，還從業(yè)余愛好成了行家里手，形成了自己的風(fēng)格和特色，取得了不俗的成績。這種退下來領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛進(jìn)入文化隊(duì)伍行列的現(xiàn)象，似可稱為“老來歸隊(duì)”。更有意思的是，很多退休領(lǐng)導(dǎo)干部在投身文化活動(dòng)之后，對(duì)文化地位和作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，進(jìn)而反思自己在職在位時(shí)對(duì)文化建設(shè)重視不夠、支持不力、投入不多，對(duì)目前公共文化設(shè)施不夠健全、群眾日益增長的精神文化需求得不到很好滿足感到遺憾。再想彌補(bǔ)，卻已是不在其位不謀其政、心有余而力不足了，自然就有了“有權(quán)不用，過期作廢”的慨嘆。這種情況，或可稱為“老來后悔”。

　　“有權(quán)不用，過期作廢”反映的是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的扭曲心理，他們把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的手段。和廣大人民群眾一樣，筆者對(duì)“有權(quán)不用，過期作廢”的思想向來深惡痛絕，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部受此影響以權(quán)謀私導(dǎo)致晚節(jié)不保，甚至走上違法犯罪的道路深感痛惜。不過，前面提到的一些領(lǐng)導(dǎo)干部從“老來歸隊(duì)”到“老來后悔”，并由此對(duì)在職在位時(shí)對(duì)文化建設(shè)重視不夠抱憾不已，進(jìn)而拿“有權(quán)不用，過期作廢”這句話來調(diào)侃自己悔不當(dāng)初的心情，也引發(fā)了我的思考，感到至少可以作兩點(diǎn)解讀。

　　其一，這種現(xiàn)象反映出一個(gè)規(guī)律。那就是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物質(zhì)水平的大幅提高，文化的地位和作用日益凸顯，對(duì)于每個(gè)社會(huì)成員而言，表現(xiàn)出通過參加文化活動(dòng)愉悅身心、陶冶情操、健身益智的需求越來越強(qiáng)烈。在過去溫飽問題尚未解決的情況下，精神文化需求相對(duì)于物質(zhì)生活需求是次要的，只能維持在較低水平；當(dāng)物質(zhì)生活水平不斷提高后，文化活動(dòng)在人們生活中的地位和作用就會(huì)越來越突出。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到0.4以下，居民生活正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，文化需求呈現(xiàn)出“井噴”之勢(shì)，人民群眾求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈，熱切呼喚更加豐富、健康向上的精神文化生活。管仲說“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，恩格斯說“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、宗教和哲學(xué)，等等”，講的都是這個(gè)道理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在職期間由于工作繁忙，無暇顧及文化愛好；退休之后終于有了較多空閑時(shí)間，可以更多地參與和享受文化生活。豐富多彩的文化生活，帶來了許多未曾有過的樂趣，不僅能夠充實(shí)晚年生活，而且發(fā)掘了自身的藝術(shù)潛力、提升了人生境界，成為頤養(yǎng)天年的精神港灣，這就是退休領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛“老來歸隊(duì)”并且樂此不疲的原因所在。

　　其二，這一現(xiàn)象還揭示了一個(gè)教訓(xùn)。那就是，盡管文化十分重要，但在一些在職在位的領(lǐng)導(dǎo)干部那里，卻往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠、投入不足、推動(dòng)不力，埋頭于其他工作而將文化工作置于一旁，待到退休“歸隊(duì)”后，深入到群眾文化生活中，體會(huì)到群眾的感受，這才發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)初治下的公共文化設(shè)施捉襟見肘、欠賬太多，難以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，猛然有了切膚之痛，然而已經(jīng)追悔莫及。

　　上面的一個(gè)規(guī)律和一個(gè)教訓(xùn)，值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深思。那就是一定要樹立高度的文化自覺和強(qiáng)烈的文化擔(dān)當(dāng)，充分運(yùn)用好手中的權(quán)力，抓緊為文化建設(shè)多辦好事實(shí)事，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，同時(shí)也為自己退休后豐富多彩的文化生活創(chuàng)造條件，在客觀上達(dá)到“今天為民創(chuàng)建”、“明天與民共享”的效果，而不要在退休后留下徒呼奈何的遺憾。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，都是黨和人民賦予的，必須也只能用來為人民謀利益，絕不能成為徇私舞弊的工具。正是從這個(gè)意義上，我們可以對(duì)“有權(quán)不用，過期作廢”作一點(diǎn)“新解”，那就是，對(duì)于以權(quán)謀私者來說，“有權(quán)不用，過期作廢”的思想害人害己，要堅(jiān)決防范和杜絕；對(duì)于為民謀利者來說，不妨多一點(diǎn)“有權(quán)不用，過期作廢”的責(zé)任感緊迫感，多一點(diǎn)用足權(quán)力、多辦好事的自覺性主動(dòng)性。如果這樣去看待“有權(quán)不用，過期作廢”，那就是一種權(quán)為民所用、利為民所謀的積極心態(tài)和做法，是與黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念相符的，也是會(huì)受到人民群眾認(rèn)可和歡迎的。

　　這些年來，盡管通過我們的不懈努力，文化改革發(fā)展取得了歷史性成就，但總體上文化建設(shè)的步伐仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，無論是文化基礎(chǔ)設(shè)施布局還是文化市場(chǎng)繁榮程度，都還不能很好地適應(yīng)人民群眾日益增長的精神文化需求，特別是公共文化服務(wù)，作為政府保障人民基本文化權(quán)益的重要途徑，更應(yīng)強(qiáng)化政府的責(zé)任。這就要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，乘著黨的十七屆六中全會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)，進(jìn)一步提高對(duì)文化地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)文化建設(shè)，特別是基層和農(nóng)村文化建設(shè)投入和支持的力度，進(jìn)一步加快文化改革發(fā)展的步伐，搶抓機(jī)遇、充分作為，以高度的自覺和扎實(shí)的舉措，推動(dòng)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，邁上新臺(tái)階，走上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分用好手中權(quán)力支持文化建設(shè)，社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的黃金時(shí)代就一定會(huì)更快到來，文化建設(shè)的成果就一定會(huì)更好地惠及每一個(gè)人，那種“老來后悔”的遺憾自然也就會(huì)消失了。