近日，省政府制定印發(fā)《青海省居住證實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。如何辦理居住證？需要什么材料？辦理居住證后能享受什么福利政策？9月21日，省公安廳治安警察總隊副總隊長安勝年、省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長藺維佳，為西海都市報記者解讀了相關(guān)政策。

　　我省居住證含金量提高

　　安勝年說，新出臺的《實施辦法》，與國務(wù)院新頒布的《居住證暫行條例》接軌。同時，繼續(xù)保留了我省多年實踐的成功做法，擴(kuò)大了公共服務(wù)和提供便利的范圍、內(nèi)容，提升青海居住證的含金量。

　　《實施辦法》對居住證持有人的公共服務(wù)和便利做了進(jìn)一步拓展，在國務(wù)院《居住證暫行條例》基礎(chǔ)上，新增7項基本公共服務(wù)內(nèi)容。同時，對發(fā)證對象、申領(lǐng)條件做了明確界定，取消原為期半年的居住證規(guī)定。

　　值得一提的是，《實施辦法》對“流動人口、居住證、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”等較為精準(zhǔn)的概念界定，明確居住證的法律性質(zhì)；明確縣級以上政府有關(guān)部門的職責(zé)，對國家機關(guān)及其工作人員、持證人和其他違反規(guī)定的行為，罰則做了明確。

　　辦理居住登記滿半年可申領(lǐng)

　　與此前我省的居住證制度相比，此次出臺的《實施辦法》有哪些變化？安勝年做了詳細(xì)介紹。

　　《實施辦法》所稱的流動人口，是指在青海居住的非青海省戶籍人員，以及具有青海戶籍在本省跨縣(市)異地居住的人員，不包括在市區(qū)跨轄區(qū)居住的人員。

　　《實施辦法》規(guī)定，流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，持本人居民身份證或其他有效身份證明，到居住地公安派出所、流動人口服務(wù)管理站(點)或受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行暫住登記。不能出示有效身份證件或身份證明的，應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。

　　根據(jù)國務(wù)院、公安部的文件精神，取消了我省《流動人口管理辦法》在居住地暫住一個月至半年的流動人口，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)期限為6個月的居住證的規(guī)定。現(xiàn)《實施辦法》規(guī)定為流動人口在現(xiàn)居住地居住、暫住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。

　　居住證每年應(yīng)按時簽注一次

　　安勝年說，《實施辦法》規(guī)定，居住證實行一人一證，在本省行政區(qū)域內(nèi)通用，由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，公安派出所具體辦理，每年簽注一次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個月內(nèi)，到居住地公安派出所、流動人口服務(wù)管理站(點)或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證的使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

　　享有的公共服務(wù)和便利

　　藺維佳介紹，我省居住證持有人在居住地可享有5項權(quán)利、13項基本公共服務(wù)和7項便利，相較國務(wù)院《居住證暫行條例》相比，新增申請住房保障服務(wù)、依法參加基本社會保險等7項基本公共服務(wù)內(nèi)容。

　　●在居住地享受下列權(quán)利：

　　(一)勞動就業(yè)；

　　(二)參加社會保險；

　　(三)繳存、提取和使用住房公積金；

　　(四)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會事務(wù)管理；

　　(五)國家規(guī)定的其他權(quán)利。

　　●縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)提供下列基本公共服務(wù)：

　　(一)子女接受義務(wù)教育；

　　(二)就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和基本公共就業(yè)服務(wù)；

　　(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)；

　　(四)按照規(guī)定符合條件的可以申請住房保障服務(wù)；

　　(五)依法參加基本社會保險；

　　(六)公共文化體育服務(wù)；

　　(七)法律援助和其他法律服務(wù)；

　　(八)按照規(guī)定享受居住地政府和社會提供給老年人的各種形式的經(jīng)濟(jì)補貼、優(yōu)先優(yōu)惠和便利服務(wù)；

　　(九)按照規(guī)定參加當(dāng)?shù)馗鞣N榮譽稱號的評選并享受相應(yīng)待遇；

　　(十)辦理居住證3年以上的老年人，可享受購買意外傷害保險政府補貼；

　　(十一)對基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難或遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助；

　　(十二)按照規(guī)定符合條件的申請免除基本殯葬服務(wù)費用；

　　(十三)國家和居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

　　●在居住地享受下列便利：

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；

　　(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；

　　(三)機動車登記；

　　(四)申領(lǐng)機動車駕駛證；

　　(五)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定，以及職稱、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試；

　　(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料；

　　(七)國家規(guī)定的其他便利。

　　幫網(wǎng)友解答

　　◆網(wǎng)友：辦理居住證都需要帶什么材料，全省的規(guī)定是一樣的嗎？

　　◆藺維佳：全省都是統(tǒng)一的，公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)向居住地公安派出所、流動人口服務(wù)管理站(點)或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。申請人及相關(guān)證明材料出具人對證明材料的真實性、合法性要負(fù)責(zé)。

　　◆網(wǎng)友：我在西寧工作，長期租房住，辦理居住證后，如果租房地址有變化，需要重新辦證嗎？

　　◆藺維佳：如果您不離開青海，則不用重新辦證。按照規(guī)定，在本省區(qū)范圍內(nèi)居住地址發(fā)生變動的，只需要辦理居住地址變更登記，不需要換領(lǐng)。離開本省到其他地方居住的，需要重新?lián)Q領(lǐng)新居住證。

　　◆網(wǎng)友：申領(lǐng)居住證需要收費嗎，標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　◆藺維佳：首次申領(lǐng)居住證不收費，辦理登記項目變更手續(xù)也不收費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。