國(guó)家質(zhì)檢總局近日在國(guó)家部委中率先出臺(tái)支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)。此次質(zhì)檢總局出臺(tái)的政策力度大、優(yōu)惠多，充分體現(xiàn)了先行先試，福建檢驗(yàn)檢疫局表示，將用足用好用活這些政策措施，全力打造對(duì)臺(tái)通關(guān)最便捷、監(jiān)管最有效、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的通道，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

　　意見(jiàn)包括8個(gè)方面，共24條，包括：支持平潭加快構(gòu)建兩岸直接往來(lái)的快捷通道；支持平潭先行先試便捷高效的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式；支持平潭建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；支持平潭發(fā)展物流、會(huì)展、旅游等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；支持平潭打造海洋經(jīng)濟(jì)示范基地；支持平潭建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的幸福宜居島；支持平潭建設(shè)兩岸合作交流先行區(qū)；支持平潭檢驗(yàn)檢疫綜合服務(wù)能力建設(shè)。

　　意見(jiàn)提出，支持平潭設(shè)立國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸，擴(kuò)展平潭口岸功能，指導(dǎo)配套建設(shè)符合肉類(lèi)、水果、種苗進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施，成為指定口岸，創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生港口等；優(yōu)先對(duì)兩岸往來(lái)人員衛(wèi)生檢疫實(shí)行無(wú)癥狀快速通關(guān)和有癥狀主動(dòng)口岸申報(bào)制度；優(yōu)先對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的兩岸直航交通工具推行電子申報(bào)、電訊檢疫、電子監(jiān)管的檢疫監(jiān)管模式；對(duì)已獲國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)許可并符合出口備案規(guī)定要求的食品生產(chǎn)企業(yè)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化備案手續(xù)；支持建設(shè)集中管理的臺(tái)灣小商品交易市場(chǎng)，簡(jiǎn)化對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易申報(bào)手續(xù)等。（記者 林侃）

　　             七個(gè)“首次”凸顯先行先試

　　                 ——國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》解讀

　　7日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》。這是繼2007年出臺(tái)《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、2009年出臺(tái)《進(jìn)一步支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》后，國(guó)家質(zhì)檢總局再次出臺(tái)具有較大創(chuàng)新和突破力度的體系化政策。

　　“最大程度凸顯先行先試，最大限度做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快，最大可能體現(xiàn)‘通關(guān)最便捷、監(jiān)管最有效、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)’是《意見(jiàn)》的顯著特色。”福建檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)高玉潮說(shuō)。

　　《意見(jiàn)》共八個(gè)方面，不少政策是國(guó)家質(zhì)檢總局首次發(fā)布，體現(xiàn)了對(duì)平潭的高度重視和傾力支持。

　　首次提出對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)平潭進(jìn)口貨物實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，在平潭與境外往來(lái)口岸實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)口貨物把關(guān)，對(duì)一般進(jìn)口貨物在平潭使用的，免于實(shí)施檢驗(yàn)。

　　首次對(duì)一定區(qū)域的出口工業(yè)品免于實(shí)施檢驗(yàn)。簡(jiǎn)化平潭生產(chǎn)出口工業(yè)品的檢驗(yàn)監(jiān)管流程，除國(guó)外有相關(guān)檢驗(yàn)要求的，免于實(shí)施檢驗(yàn)。

　　首次放寬進(jìn)出口食品備案手續(xù)。對(duì)自臺(tái)灣進(jìn)境、經(jīng)平潭中轉(zhuǎn)出口的食品實(shí)施備案管理。

　　首次對(duì)兩岸醫(yī)用特殊物品簡(jiǎn)化監(jiān)管措施。對(duì)兩岸間用于人道主義捐贈(zèng)、救助等非商業(yè)用途的少量醫(yī)用特殊物品，可在口岸現(xiàn)場(chǎng)先實(shí)施監(jiān)管放行，后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　首次認(rèn)可臺(tái)灣相關(guān)質(zhì)量許可資質(zhì)和產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)在平臺(tái)設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)，已在臺(tái)灣獲相關(guān)質(zhì)量許可資質(zhì)和產(chǎn)品認(rèn)證的，可適當(dāng)簡(jiǎn)化認(rèn)證認(rèn)可手續(xù)。

　　首次提出建設(shè)多功能進(jìn)境種苗隔離處理中心。支持平潭建設(shè)集進(jìn)境種苗花卉檢疫處理、隔離試種、良種繁育、綜合開(kāi)發(fā)利用等多功能于一體的進(jìn)境種苗隔離處理中心，服務(wù)平潭和海西農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　首次提出試點(diǎn)采信臺(tái)灣檢測(cè)結(jié)果，開(kāi)展兩岸檢驗(yàn)檢疫電子證書(shū)合作。

　　“意見(jiàn)的出臺(tái)，為我們將來(lái)的工作指明了方向。”高玉潮說(shuō)。下一階段，福建檢驗(yàn)檢疫局將認(rèn)真分解任務(wù)、制訂具體實(shí)施方案和工作措施；研究制訂分線管理的重點(diǎn)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品目錄，推動(dòng)國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。另外，還將跟進(jìn)平潭口岸建設(shè)、項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局立項(xiàng)批復(fù)平潭檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際旅行保健中心；加快推進(jìn)建設(shè)適應(yīng)平潭分線管理模式的檢驗(yàn)檢疫信息化系統(tǒng)，推動(dòng)在平潭盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)ECFA原產(chǎn)地證書(shū)等電子證書(shū)合作等。（記者 林侃 通訊員 李永東）