賈康：目前是推出房產(chǎn)稅“可操作時(shí)機(jī)”

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康29日在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)階段是推出房產(chǎn)稅的“可操作時(shí)機(jī)”。

　　在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)“2010年一季度金融市場(chǎng)運(yùn)行分析會(huì)暨季度論壇”上，賈康對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)期不宜推出房產(chǎn)稅，因征收可能會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)快速下滑。但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于有支撐力的狀態(tài)，這樣的階段如果推出這一改革，現(xiàn)在是可操作的時(shí)機(jī)。

　　他重申此前建議，即在房產(chǎn)稅實(shí)施初期，可考慮對(duì)一定標(biāo)準(zhǔn)之下的居民“第一套自用住房”實(shí)行永不實(shí)征，消除社會(huì)對(duì)房產(chǎn)稅的恐懼心理；管理上很容易認(rèn)定的獨(dú)立別墅、豪華公寓可先行實(shí)征。他強(qiáng)調(diào)，這一制度設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行漸進(jìn)改革，不求一步到位。

　　此前，賈康闡述了開征房產(chǎn)稅的必要性：開征房地產(chǎn)稅，可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定、隨自己職能履行而不斷“水漲船高”式增長(zhǎng)的支柱稅源，使其改進(jìn)轄區(qū)投資環(huán)境、提升公共服務(wù)水平，從而內(nèi)生地形成轉(zhuǎn)變政府職能、行為長(zhǎng)期化的可持續(xù)動(dòng)因。

　　他還指出，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅可以增加住房市場(chǎng)上中小戶型的需求比例，有利于集約利用土地；減少已建成房屋的空置率，提高社會(huì)中不動(dòng)產(chǎn)資源配置的效率；促使不動(dòng)產(chǎn)投資、投機(jī)行為收斂；促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　房產(chǎn)稅，其性質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上使用權(quán)持有人所需繳納的法定稅負(fù)。作為房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)可行手段，開征房產(chǎn)稅備受市場(chǎng)關(guān)注。財(cái)政部4月6日在其網(wǎng)站上公布了2010年工作要點(diǎn)，其中包括“完善房產(chǎn)稅制度”。4月17日國(guó)務(wù)院發(fā)布的樓市調(diào)控“新國(guó)十條”要求，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。（任曉）