奧巴馬國(guó)情咨文透露的經(jīng)濟(jì)政策信號(hào)

奧巴馬首次發(fā)表國(guó)情咨文 1月27日，在美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)山，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（前）發(fā)表國(guó)情咨文講話。這是奧巴馬就任總統(tǒng)以來(lái)首次發(fā)表國(guó)情咨文。新華社記者 張軍 攝

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬27日在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)著重闡述經(jīng)濟(jì)議題。在一個(gè)小時(shí)的演講中，奧巴馬用約三分之二的篇幅談?wù)摻?jīng)濟(jì)民生問(wèn)題，勾勒出美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，并以創(chuàng)造就業(yè)為主線，串起今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策綱領(lǐng)。

　　經(jīng)濟(jì)之所以成為奧巴馬本次國(guó)情咨文的主題，原因在于當(dāng)前的美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)乏善可陳。以就業(yè)為例，美國(guó)當(dāng)前失業(yè)率高達(dá)10％，且存在繼續(xù)惡化的危險(xiǎn)。另外，當(dāng)前美國(guó)信貸市場(chǎng)仍然吃緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲弱，華爾街高額獎(jiǎng)金事件繼續(xù)上演，民眾幸福感受挫，輿論失望情緒增多。以“變革”口號(hào)高調(diào)上任的奧巴馬在一年之后，面臨民意和政治資本縮水的境遇。

　　為喚起民眾對(duì)自己領(lǐng)導(dǎo)能力的信心，奧巴馬在國(guó)情咨文中把對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的側(cè)重放在“進(jìn)展”上。他強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃取得了進(jìn)展，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)和金融體系，使失業(yè)勢(shì)頭得到控制，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。

　　從此次國(guó)情咨文和前期鋪墊看，奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先，創(chuàng)造就業(yè)是第一要?jiǎng)?wù)。能否控制失業(yè)問(wèn)題無(wú)疑是民心向背的關(guān)鍵，因此創(chuàng)造就業(yè)在奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)議題中已上升為重要而緊迫的頭號(hào)要?jiǎng)?wù)。圍繞如何破解就業(yè)難題，奧巴馬在演講中既提出了近期措施，也談到了遠(yuǎn)期戰(zhàn)略。

　　奧巴馬提到的創(chuàng)造就業(yè)措施包括：把華爾街歸還政府的300億美元用于為中小企業(yè)增加雇員提供稅收優(yōu)惠，推動(dòng)銀行向小企業(yè)貸款等措施。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造就業(yè)的真正引擎在于私營(yíng)部門(mén)。從近期來(lái)看，如果這一政策效果顯著，將有助于今年11月國(guó)會(huì)中期選舉的民主黨選情，從而利于奧巴馬政府下一步施政。另外，奧巴馬提出，將繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療改革，并在新能源、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面增加投資。這些措施被認(rèn)為有利于美國(guó)長(zhǎng)期就業(yè)前景和打造美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的基石。