就在上海市市長(zhǎng)韓正宣布近期將公布迪士尼項(xiàng)目進(jìn)展之際，浦東新區(qū)針對(duì)迪士尼項(xiàng)目的土地征用工作已經(jīng)展開(kāi)(11月3日《上海證券報(bào)》)。
<P> 10月29日，上海市新聞發(fā)言人陳啟偉稱(chēng)，上海迪士尼項(xiàng)目還在等待國(guó)家相關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)是否批準(zhǔn)不得而知，但上海已動(dòng)手征地了。但筆者以為，如此重大的項(xiàng)目不可操之過(guò)急，一方面應(yīng)按照相關(guān)程序批準(zhǔn)，另一方面需要公眾參與論證。</P>
<P> 在筆者看來(lái)，至少有三個(gè)問(wèn)題有必要公開(kāi)討論。首先是政府的投入需要公開(kāi)討論。在今年6月香港立法會(huì)“香港迪士尼樂(lè)園擴(kuò)建宜”討論會(huì)上，有議員直言“不應(yīng)該讓政府做生意，現(xiàn)在好了，留下一個(gè)爛攤子，還要花費(fèi)巨資擴(kuò)建，這些都是納稅人的公共財(cái)產(chǎn)��！”其對(duì)香港迪士尼的失望非常明顯。</P>
<P> 據(jù)媒體披露，上海迪士尼總投資244.8億元，美國(guó)迪士尼公司將持有上海迪士尼樂(lè)園43%的股份，上海市政府所有的一家合資控股企業(yè)則將持有57%股權(quán)。顯而易見(jiàn)，要想讓公眾支持政府投資迪士尼，不能只由政府官員來(lái)決策財(cái)政投入，需要公開(kāi)相關(guān)信息，讓公眾充分表達(dá)意見(jiàn)，以保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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<P> 其次，上海迪士尼能否贏利讓人擔(dān)心。一位專(zhuān)家預(yù)言，一旦上海迪士尼建成，將帶動(dòng)總計(jì)上萬(wàn)億的GDP總值。但香港和歐洲迪士尼不能說(shuō)成功，美國(guó)文化已經(jīng)過(guò)了高峰期，八十歲的米老鼠賺錢(qián)的本事跟當(dāng)年已經(jīng)沒(méi)法比了。對(duì)上海迪士尼的前景，目前只是個(gè)別專(zhuān)家在預(yù)言，并沒(méi)有看到政府的贏利計(jì)劃。筆者以為，上海方面應(yīng)詳細(xì)公開(kāi)上海迪士尼的贏利計(jì)劃，包括贏利方式、贏利步驟以及目標(biāo)等，以便給公眾吃一顆定心丸。</P>
<P> 再者，如何保證公眾利益需要公開(kāi)討論。既然上海迪士尼是一個(gè)政府投資項(xiàng)目，公眾自然關(guān)心投資回報(bào)了，因此，政府首先要讓納稅人知道政府如何保障自己的利益。據(jù)媒體報(bào)道，由于香港迪士尼樂(lè)園運(yùn)營(yíng)情況不透明而遭到議員批評(píng)，上海迪士尼運(yùn)營(yíng)情況是否透明自然而然也廣受關(guān)注。</P>
<P> 總之，上海迪士尼不能單單按照一些官員的意志規(guī)劃和設(shè)計(jì)，需要公開(kāi)相關(guān)信息，讓公眾參與討論，讓上海迪士尼在推銷(xiāo)美國(guó)文化、“米老鼠”的同時(shí)，還應(yīng)該成為國(guó)有控股旅游業(yè)的一個(gè)發(fā)展標(biāo)本。</P>
