備受關注的人民幣跨境結算隨著央行等六部門《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》的出臺，終于邁出了關鍵一步。
分析人士指出，此《辦法》的公布，意味著中國跨境貿易人民幣結算邁出了實質性的一步，人民幣跨境結算進入新起點。而其中的一系列制度安排，在有助于企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的同時，也將有利于人民幣區(qū)域化、國際化征程。
“應該說，與前期的一系列相關舉措相比，這是跨境貿易人民幣結算的實質性一步，對于企業(yè)而言，用人民幣結算將方便企業(yè)貿易活動，并能有效規(guī)避匯率波動風險。”中國社科院世經所國際金融室副主任張斌接受新華社記者采訪時說。
今年4月8日國務院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點。與此同時，上半年中國不斷開展與多國的貨幣互換制度安排，跨境貿易人民幣結算事宜為市場所矚目。
央行副行長蘇寧2日也表示，《辦法》的出臺旨在促進貿易便利化，保障跨境貿易人民幣結算試點工作的順利進行，規(guī)范試點企業(yè)和商業(yè)銀行的行為，防范相關業(yè)務風險。
自去年國際金融危機以來，匯率波動已成為影響進出口企業(yè)經營的重要障礙。今年上半年以來，全球外匯市場波動劇烈，隨著3月18日美國宣布實施量化寬松貨幣政策之后，美元貶值風險逐步加大。
5月份以來，一些投資者對美元逐漸看空，美元和美債的拋售更是與日俱增，美元出現了20年未有的暴跌行情，復雜的全球匯市行情給以美元結算的進出口企業(yè)帶來了巨大煩惱。
“目前我們相當一部分進出口產品都在以美元結算，近期美元的劇烈波動，加大了企業(yè)對外貿易的匯率風險，也加大了經營成本。”全國工商聯(lián)五金機電商會常務理事王有清說。
除了出于對促進貿易便利化的考量之外，專家指出，《辦法》的出臺也有助于人民幣區(qū)域化乃至國際化步伐的加快。
“人民幣區(qū)域化、國際化的其中一個前提是，周邊國家在貿易和投資方面以人民幣進行結算。盡管我國貨幣當局沒有表示出這方面的意向，但毫無疑問，讓周邊國家經貿企業(yè)更多地使用人民幣，是人民幣區(qū)域化的前提，而《辦法》為這一可能提供了制度方面的設計和安排。”張斌說。
此外，從《辦法》的具體細則可以看出，當前的制度設計體現出當局對跨境貿易人民幣結算試探和漸進的特點。例如《辦法》規(guī)定，試點地區(qū)的省級人民政府負責協(xié)調當地有關部門推薦跨境貿易人民幣結算的試點企業(yè)，由人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會等有關部門進行審核，最終確定試點企業(yè)名單。在推薦試點企業(yè)時，要核實試點企業(yè)及其法定代表人的真實身份，確保試點企業(yè)登記注冊實名制。
從其細節(jié)可以看出，《辦法》對試點企業(yè)名單的確定比較謹慎，它要求企業(yè)具有真實的貿易背景，要求企業(yè)從事實體經濟，這是出于金融安全的考慮，為熱錢的進出設置防護欄。
專家指出，盡管《辦法》的出臺可視為人民幣跨境結算的關鍵一步，但若要讓跨境結算順利開展，未來仍需更多制度安排。當前需要解決兩大問題：海外企業(yè)是否信賴人民幣、愿意使用人民幣貿易結算；境外金融機構是否有條件開展除存取款之外更多的人民幣業(yè)務。這需要中國在金融開放方面制定更多制度安排予以解決。
