發改委：推動國資適當退出一般競爭性領域
國家發展改革委有關負責人昨日就《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》接受記者采訪，這位負責人表示，深化收入分配制度改革，將是當前和今后一段時期深化改革的重點。
這位負責人表示，圍繞收入分配制度改革，《意見》提出了四項重點工作：一是研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。二是積極穩妥實施事業單位績效工資制度，推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設，改革國有企業特別是壟斷行業工資總額管理制度，完善國有企業、金融機構高管人員薪酬分配和監管制度。三是完善城鄉養老保險制度，研究解決城鎮集體企業職工、退休人員及城市無收入老年居民養老保險問題，繼續推進事業單位養老保險制度改革試點，完善新型農村社會養老保險相關配套政策并擴大試點范圍。四是建立健全保障性住房規劃建設管理體制，促進廉租房、公租房和經濟適用住房建設，推進城市和工礦區棚戶區改造，出臺關于促進房地產市場長遠健康發展的綜合性政策。
這位負責人還表示，在教育、醫療、統籌城鄉等領域，今年和今后一段時期也將會采取一些措施。
在教育體制改革方面，要出臺并實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，以促進公平和提高質量為重點，推進人才培養體制、考試招生制度、現代學校制度和辦學體制等改革。
醫藥衛生體制改革方面，要圍繞“�；�、強基層、建機制”，扎實做好推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點等五項重點改革。
統籌城鄉改革方面，要深化土地管理制度改革，提出規范農村土地整治的指導意見，研究制訂農村集體建設用地管理條例，逐步建立城鄉統一的建設用地市場；深化戶籍制度改革；繼續推進農墾、國有農場、重點國有林區和國有林場、農村水利建設管理、農村公路管理養護等體制改革等。
在推進資源性產品價格改革方面，這位負責人表示，除了推進電力、天然氣、成品油等能源價格改革，還將是穩步推進水價改革，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度，全面推行城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度，研究建立危險廢物處理保證金制度，完善排污費征收使用管理制度等。
在鼓勵民間投資方面，《意見》提出，要落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施；推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。
在壟斷行業改革方面，《意見》提出了推進三網融合、電力體制改革、鹽業管理體制改革等重點改革任務，進一步放寬市場準入，推進投資主體多元化，形成有效競爭的市場格局。(記者 趙琳琳)
