美眾院表決特別關(guān)稅法案 全球匯率戰(zhàn)烽煙漸起

　　29日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院對(duì)《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》進(jìn)行投票表決，截至發(fā)稿時(shí)，尚未有最終結(jié)果。分析認(rèn)為，如果不出意外，這項(xiàng)法案將會(huì)通過(guò)，但最終生效仍需參議院表決和總統(tǒng)簽署。專家認(rèn)為，該法案旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅，如美國(guó)將可以人民幣幣值低估為由，對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅。

　　近期多個(gè)國(guó)家干預(yù)匯率自貶幣值，使得全球匯率大戰(zhàn)烽煙漸起。專家認(rèn)為，各主要貨幣匯率不可能同時(shí)下降，各國(guó)匯率之爭(zhēng)會(huì)引起國(guó)際市場(chǎng)劇烈震蕩，加劇貿(mào)易保護(hù)主義氛圍，損害新興經(jīng)濟(jì)體出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　結(jié)局 “最后實(shí)現(xiàn)立法幾乎沒(méi)有可能”

　　據(jù)了解，既使眾議院通過(guò)特別關(guān)稅法案，該法案若要成為生效法律，仍需通過(guò)參議院投票，并最終由總統(tǒng)簽署。參議院預(yù)計(jì)將在美國(guó)中期選舉(11月2日)后進(jìn)行投票，分析人士認(rèn)為該法案只是奧巴馬政府挽救民眾支持率的政治砝碼，中期選舉后，由于政治壓力驟減，該法案將很難獲得參議院通過(guò)，最終不會(huì)形成生效法令。

　　美國(guó)民主黨參議院領(lǐng)袖助手理查德·杜賓28日表示，參議院不會(huì)在中期選舉(11月2日)前就匯率議案進(jìn)行投票。

　　“ 最后實(shí)現(xiàn)立法幾乎沒(méi)有可能。”社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋鴻對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，美國(guó)謀求擴(kuò)大出口，刺激經(jīng)濟(jì)，需要外部市場(chǎng)，打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。人民幣匯率選項(xiàng)對(duì)中期選舉的政治目的以及可能的經(jīng)濟(jì)利益都是一個(gè)好的選擇。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，眾議院可能會(huì)表決通過(guò)特別關(guān)稅法案，但是報(bào)送參議院是在中期選舉之后，通過(guò)的可能性卻很小。這一法案事實(shí)上只是滿足政治需要的產(chǎn)物，達(dá)到社會(huì)輿論和政治目的即可。“美國(guó)政府輿論運(yùn)作很好，與政府意圖有契合。眾議院與白宮，聯(lián)合對(duì)中國(guó)施壓，是在為中期選舉拉票。目前來(lái)看這個(gè)目的基本達(dá)到了，但是人民幣升值解決不了其國(guó)內(nèi)就業(yè)、中美貿(mào)易平衡及其經(jīng)濟(jì)疲軟問(wèn)題。”陳鳳英說(shuō)。

　　形勢(shì) 全球正處于匯率戰(zhàn)爭(zhēng)中

　　近期多國(guó)實(shí)施干預(yù)匯率措施壓低本幣幣值，而美國(guó)此時(shí)提出特別關(guān)稅法案，將全球匯率戰(zhàn)推向一個(gè)高潮。巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加日前對(duì)此表示：“我們正處在一場(chǎng)國(guó)際匯率戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，各國(guó)貨幣正普遍走軟。”

　　分析指出，在美國(guó)所謂的特別關(guān)稅法案背后，其實(shí)正是美元的持續(xù)貶值。29日，由于美國(guó)將采取更多定量寬松政策的討論，并將利率長(zhǎng)時(shí)間維持在接近零的水平，美元指數(shù)跌至8個(gè)月來(lái)低點(diǎn)，跌破79大關(guān)。

　　此外，日本在本月結(jié)束為期6年的不干預(yù)匯市政策，拋售了約價(jià)值200億美元的日元。韓國(guó)今年也在間歇性地干預(yù)匯市，以壓低韓元匯率。

　　而自去年以來(lái)，大量熱錢涌入、推高雷亞爾匯率導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)失去平衡。據(jù)最近透露消息，巴西已授權(quán)該國(guó)主權(quán)財(cái)富基金代表政府拋售雷亞爾。去年，瑞士自2002年以來(lái)首次啟動(dòng)單方面干預(yù)行動(dòng)，以壓低瑞士法郎。從新加坡到哥倫比亞等多個(gè)國(guó)家的官員，都已對(duì)本幣目前的強(qiáng)勢(shì)發(fā)出了警告。

　　專家認(rèn)為，這場(chǎng)匯率戰(zhàn)中受影響最大的無(wú)疑還是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，最大的貿(mào)易進(jìn)口國(guó)美國(guó)，最大貿(mào)易出口國(guó)中國(guó)。人民幣自匯改后的穩(wěn)步升值有目共睹，29日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.6936，再度創(chuàng)下匯改以來(lái)新高。然而據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)中多數(shù)議員仍認(rèn)為，人民幣被低估25%至40%，使得中國(guó)企業(yè)在貿(mào)易中獲得了不公平的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。《金融時(shí)報(bào)》文章評(píng)論美國(guó)下一步的意圖說(shuō)，“美國(guó)正指望在將要召開(kāi)的G 20會(huì)議上針對(duì)中國(guó)干預(yù)匯市以阻止人民幣升值的做法，動(dòng)員各國(guó)聯(lián)合起來(lái)對(duì)中國(guó)施加壓力。”即便此次法案無(wú)果，美國(guó)以促出口保就業(yè)的名義施壓人民幣升值，仍將是未來(lái)一段時(shí)間國(guó)際匯率爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)愈演愈烈的各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值潮，國(guó)際貨幣基金組織總裁施特勞斯·卡恩28日表示，在10月8至9日于華盛頓召開(kāi)的IM F會(huì)議，以及11月在韓國(guó)舉開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)(G 20)會(huì)議上，都將會(huì)討論干預(yù)本幣貶值的議題。