歐元區(qū)與IMF將啟動首次救援希臘行動

　　幾經(jīng)掙扎，陷入嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)的希臘政府23日還是被迫向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)求助，歐元區(qū)即將啟動歷史上首次救援行動。絕大多數(shù)希臘民眾對此表示擔(dān)憂，希臘媒體23日公布的民調(diào)顯示，高達(dá)91%的受訪希臘民眾擔(dān)心啟動救援機(jī)制將導(dǎo)致政府實(shí)施更為嚴(yán)厲的緊縮政策。

　　希臘總理帕潘德里歐在當(dāng)?shù)貢r間23日中午發(fā)表電視講話時表示，希臘到了需要?dú)W盟成員國以及IMF支持的時刻，申請啟用救援機(jī)制是國家的需要，將幫助希臘穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，同時向國際市場傳遞希臘將捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定的信號。希臘財政部長帕帕康斯坦季努同日致函歐元集團(tuán)主席容克、歐盟委員會經(jīng)濟(jì)事務(wù)與貨幣委員雷恩、歐洲央行行長特里謝，正式申請啟動歐盟—IMF救援機(jī)制。帕帕康斯坦季努還強(qiáng)調(diào)，希臘不會延緩償還歐元債務(wù)。

　　此間分析人士認(rèn)為，四個因素迫使希臘作出求助決定。首先，希臘10年期國債利率連創(chuàng)新高，借貸成本高企，已難以在國際市場融資；其次，歐盟統(tǒng)計局22日宣布，將2009年希臘政府財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的水平由原來估計的12.9%上調(diào)為13.6%，這將嚴(yán)重削弱希臘政府削減財政赤字的努力；第三，國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司將希臘主權(quán)債務(wù)評級從A2下調(diào)至A3；第四，5月19日希臘將有一筆約90億歐元的債務(wù)到期。

　　對于希臘政府來說，這筆“救命錢”能否及時到位還存在一定變數(shù)。歐委會和IMF23日都表示，已經(jīng)準(zhǔn)備好盡快就希臘債務(wù)問題采取行動。但是按照既定步驟，在希臘正式提出要求后，歐盟委員會和歐洲央行將就啟動這一機(jī)制的必要性進(jìn)行評估，只有當(dāng)歐元區(qū)成員國一致同意時，才能決定實(shí)施對希臘的救援方案。預(yù)計這要花上一周時間，其后每個歐元區(qū)國家都有權(quán)決定是否出資，不少國家還需要經(jīng)過議會批準(zhǔn)。德國總理默克爾23日就在柏林強(qiáng)調(diào)，歐元穩(wěn)定是第一位的，德國已基本上做好援助希臘的準(zhǔn)備，然而默克爾強(qiáng)調(diào)對希臘提供財政支持必須遵守“嚴(yán)格條件”，希臘需向歐盟和IMF提交一份可信的財政節(jié)約方案。

　　如果希臘的申請得到批準(zhǔn)，那么根據(jù)歐元區(qū)國家達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，第一年歐元區(qū)國家與IMF將為希臘提供400億—450億歐元，利率在5%左右，相當(dāng)于市場利率的一半。目前歐元區(qū)各國正在履行相關(guān)法律程序，以便迅速解凍有關(guān)資金。

　　希臘最終選擇了求救來解決債務(wù)危機(jī)，這給其他存在嚴(yán)重債務(wù)問題的歐元區(qū)國家敲響了警鐘。在歐元區(qū)國家中，葡萄牙被認(rèn)為出現(xiàn)債務(wù)違約的幾率僅次于希臘，西班牙、意大利和愛爾蘭等歐元區(qū)國家的債務(wù)問題也相當(dāng)突出。分析人士指出，盡管此次是史無前例的最大的多邊救助行動，但只能給希臘債務(wù)危機(jī)提供短期解決辦法，不是長久之計。而且一個援助計劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為即使希臘的公共財政危機(jī)得以緩解，它還要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，需要恢復(fù)生產(chǎn)率，創(chuàng)造就業(yè)崗位等，誰又來為這些掏腰包？