美參議院通過刺激就業(yè)法案

　　美國參議院3月17日以68：29的投票比例通過了一項(xiàng)規(guī)模為175億美元的旨在刺激就業(yè)的法案。外界預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)奧巴馬將很快簽署該法案，使其“升級”為正式立法。這是美國民主黨承諾在選舉年推出的多項(xiàng)創(chuàng)造就業(yè)法案中第一個(gè)成為立法的，也是奧巴馬執(zhí)政一年多以來，參議院通過的首個(gè)獲得眾多共和黨議員支持的重大法案。

　　根據(jù)該法案，對于在2010年雇傭已失業(yè)60天以上的人員的雇主，政府將免征其稅率為6.2%的社保薪資稅；而如果被雇傭員工在該企業(yè)供職一年以上，雇主還可獲得額外1000美元的稅收減免。一些樂觀人士估計(jì)，今年年底上述稅收減免措施有望創(chuàng)造25萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。不過，相對美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退以來總計(jì)達(dá)840萬的失業(yè)人口，這一數(shù)字顯得有些微不足道。目前美國失業(yè)率維持在9.7%，隨著中期選舉臨近，就業(yè)問題給民主黨人帶來的壓力越來越大。

　　除稅收減免政策外，該法案還規(guī)定繼續(xù)為政府的公路與架橋等建設(shè)項(xiàng)目提供補(bǔ)貼，并適當(dāng)延長“建設(shè)美國債券”(Build America Bonds)項(xiàng)目的實(shí)施期限。作為美國政府去年初推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分，“建設(shè)美國債券”項(xiàng)目旨在為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資，原定債券發(fā)放終止期為2011年1月1日。

　　根據(jù)該法案，政府將允許為學(xué)校建設(shè)和能源項(xiàng)目提供融資的稅收減免債券發(fā)行人將該債券轉(zhuǎn)換為“建設(shè)美國債券”。分析人士稱，盡管稅收減免債券非常受歡迎，但無論是發(fā)行方還是投資者都將更青睞于有聯(lián)邦政府直接補(bǔ)貼的“建設(shè)美國債券”。

　　根據(jù)湯森路透的數(shù)據(jù)，2009年“建設(shè)美國債券”發(fā)行總額達(dá)到641億美元，2010年到目前為止發(fā)行額為200億美元。摩根大通分析師預(yù)測，2010年該債券發(fā)行總額有望達(dá)到1100億美元。