美國(guó)政府要求華爾街“知恩圖報(bào)”

　　美國(guó)銀行闖禍，釀成了席卷全球的世界性金融危機(jī)。美國(guó)政府用納稅人的錢，斥巨資使銀行業(yè)恢復(fù)了元?dú)狻５�在需要美�?guó)銀行業(yè)回報(bào)他們的“救命恩人”時(shí)，華爾街的銀行家們卻捂緊了錢袋子。美國(guó)百姓憤怒了，美國(guó)政府也坐不安穩(wěn)了，要求華爾街“知恩圖報(bào)”。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬14日把華爾街13家大銀行的主管或召進(jìn)白宮，或視頻連線，就經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、小企業(yè)貸款、改善房主信貸以及金融監(jiān)管改革等進(jìn)行商談。奧巴馬說(shuō)：“為了重建銀行業(yè)，美國(guó)的銀行得到了納稅人不同尋常的幫助。現(xiàn)在銀行業(yè)已經(jīng)重新振作起來(lái)了，我們非常希望這些銀行能奉獻(xiàn)出自己的力量，幫助重建我們的經(jīng)濟(jì)。”美國(guó)總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩莫斯周日在美國(guó)廣播公司的節(jié)目中也表示，銀行需要救助時(shí)，政府伸出了援手，現(xiàn)在，是銀行盡其所能回報(bào)納稅人的時(shí)候了。

　　美國(guó)銀行連續(xù)五個(gè)季度減少放貸，中小企業(yè)“很受傷”

　　雖然得益于政府的巨額救助，華爾街已再趨活躍，重新盈利，但美國(guó)銀行業(yè)已連續(xù)5個(gè)季度減少放貸數(shù)額，信貸緊縮的狀況沒(méi)有得到根本緩解。這不僅限制了消費(fèi)、企業(yè)運(yùn)作和其他刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的活動(dòng)，制約了正從衰退中復(fù)蘇的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，也讓面臨中期選舉的民主黨人面臨越來(lái)越大的壓力。

　　目前，高達(dá)10%的失業(yè)率是美國(guó)政府面臨的頭號(hào)難題。中小企業(yè)一直都被視為美國(guó)最重要的就業(yè)市場(chǎng)。然而，中小企業(yè)成了這次經(jīng)濟(jì)衰退中遭受打擊最嚴(yán)重的企業(yè)。為此美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，希望銀行能尋找到“負(fù)責(zé)任的方式”，增加對(duì)中小企業(yè)放貸。在這一背景下，白宮對(duì)銀行業(yè)的批評(píng)明顯升溫，認(rèn)為得到了政府救援的金融業(yè)，并沒(méi)有對(duì)政府和納稅人表達(dá)應(yīng)有的感激之情。在過(guò)去15年中，全美2/3的就業(yè)增長(zhǎng)來(lái)自于中小企業(yè)。有調(diào)查顯示，那些雇傭人員不足50人的超小企業(yè)，其失業(yè)人員占經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)美國(guó)新增700多萬(wàn)失業(yè)大軍人數(shù)的45%。與大型企業(yè)可以從資本市場(chǎng)等多種渠道進(jìn)行融資不同，小企業(yè)的融資有90%來(lái)自銀行的貸款。然而，眼下困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)侵蝕了中小企業(yè)主的資信狀況，使他們陷入了求貸艱難的困境。

　　修正房貸避免房屋止贖被拍，防止房主變成“無(wú)房戶”

　　鼓勵(lì)銀行對(duì)房屋所有人進(jìn)行貸款修正，使其避免陷入房屋止贖被拍賣的困境，并有余錢從事其它消費(fèi),從而刺激經(jīng)濟(jì)，這是美國(guó)政府此前推出這項(xiàng)救助房主政策的初衷。盡管聯(lián)邦政府出手以數(shù)萬(wàn)億美元的資金進(jìn)行干預(yù)，讓美國(guó)的抵押貸款利率跌至4.8%這一60年來(lái)的最低點(diǎn)，但大多數(shù)需要救助的房主并未能從中受益。危機(jī)爆發(fā)前幾乎可以隨意濫發(fā)房貸的銀行，如今設(shè)置了許多苛刻的條件，將許多需要修改房貸的房主拒之門外。由于成功概率很低,申請(qǐng)貸款修正的人數(shù)也日益減少。可貸款修正如無(wú)法成功，不排除將有大量無(wú)力繼續(xù)還貸的美國(guó)房主因房屋止贖被拍成為“無(wú)房戶”。

　　分析人士認(rèn)為，除了二戰(zhàn)期間，貸款利率從未低過(guò)5%。目前這一超低利率不可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。美聯(lián)儲(chǔ)把利率拉到如此低點(diǎn)的刺激計(jì)劃，以及包括購(gòu)買1.25萬(wàn)億美元抵押貸款支持的證券，都將于明年3月到期。屆時(shí)，30年期的貸款利率將再次上漲到6%。以一個(gè)30萬(wàn)美元的抵押貸款為例，每月房貸將增加225美元。在這樣的情形下，銀行不急于修正房貸也就在情理之中。

　　督促銀行業(yè)接受金融改革，將不再養(yǎng)華爾街的“肥貓”

　　目前，美國(guó)的金融監(jiān)管改革正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。督促銀行業(yè)接受金融改革措施，建立消費(fèi)者金融保護(hù)署等，也是奧巴馬此次召見銀行家的主要目的。奧巴馬在這次會(huì)見的前一天晚上接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司電視節(jié)目“60分鐘”采訪時(shí)稱，他當(dāng)總統(tǒng)不是為了救助一批華爾街的“肥貓”。今天，他再次警告華爾街的銀行家：“改革金融監(jiān)管,防止濫用和貪婪，符合美國(guó)的利益，也最終符合金融業(yè)的利益。我決不允許金融業(yè)的游說(shuō)者挫敗改革。”

　　就在奧巴馬約見銀行家的同一天，銀行業(yè)巨頭花旗集團(tuán)和富國(guó)銀行都宣布將償還政府救助資金。此間輿論認(rèn)為，隨著那些接受政府大規(guī)模救助資金的銀行完全歸還政府的救助款，美國(guó)政府對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響力會(huì)變得非常有限。事實(shí)上，政府要求銀行增加放貸的呼吁并沒(méi)有得到大多數(shù)銀行的積極響應(yīng)，除了美國(guó)銀行14日明確表示，明年向中小企業(yè)發(fā)放的貸款將比今年增加50億美元以外，其他銀行都只是做了含糊其辭的承諾。美國(guó)班考克銀行首席執(zhí)行官達(dá)維斯表示，銀行界已意識(shí)到它們“正處于顯微鏡之下”，需要進(jìn)行調(diào)整，以更好地滿足消費(fèi)者的需要。但同時(shí)他也謹(jǐn)慎地表示，銀行也有責(zé)任仔細(xì)評(píng)估每一個(gè)客戶的信用。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)政府一方面要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，使之與華爾街陷入緊張關(guān)系，另一方面又要求唯利是圖的華爾街“知恩圖報(bào)”，幫助重建美國(guó)經(jīng)濟(jì)，解決當(dāng)前最為棘手的高失業(yè)率問(wèn)題，這并非易事。美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)放貸機(jī)構(gòu)的最新調(diào)查顯示，銀行將繼續(xù)對(duì)企業(yè)和房屋貸款設(shè)定嚴(yán)格的要求。銀行方面表示，困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然讓銀行業(yè)極端謹(jǐn)慎，同時(shí)，他們還面臨政府監(jiān)管人要求增加現(xiàn)金儲(chǔ)備的壓力，這必然意味著貸款的減少。(記者馬小寧)