“白色清關”將成中俄經貿主流 中國企業需調整
日前，黑龍江省著名口岸城市綏芬河市推出了中俄電子商務平臺。
據介紹，該平臺是在政府信譽保證下商業運作的電子商務平臺，已成為國家商務部對俄貿易的主平臺。而最被推崇的，還是這個平臺被認為是中俄貿易從“灰色清關”到“白色清關”的重要形態變化。
此前召開的黑龍江省首屆“誠信興商與外匯管理創新”論壇也認為，在當前中俄雙方經貿合作下滑的背景下，“白色清關”將唱響中俄經貿主旋律，因此需要中國適時進行適應性戰略調整，及時規范對俄貿易秩序。
“灰色清關”成過去時
據介紹，上世紀90年代初前蘇聯解體后，俄羅斯出現日用品嚴重短缺現象，急需大量進口，于是大批華商在中俄間做起了民間貿易。為了鼓勵進口、簡化海關手續，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業務。這些公司與海關官員聯手，將整架飛 機的貨物以包裹托運的關稅形式清關。
后來，此清關方式被推廣到海運、鐵運和汽運，統稱為“灰色清關”。
在近20年的中俄貿易往來中，“灰色清關”一直是困擾中國商家的痼疾。俄方的“清關公司”承攬商品運輸和清關服務，但不提供任何進出口單據，使輸往俄羅斯的中國商品淪為身份不明的“走私貨”。與此同時，一些俄羅斯腐敗官員則從中牟利。
這種不規范的貿易方式，讓在俄羅斯的中國商家屢遭查封，吃盡苦頭。近年來，俄羅斯當局對“灰色清關”的打擊力度逐漸加強。去年9月11日，俄羅斯警方對位于莫斯科市郊的中國貨物倉庫進行突擊檢查，強行查封了大批來自中國浙江、黑龍江、廣東、福建、四川、山東等地的皮鞋、旅游鞋、服裝等出口商品。今年6月29日，俄羅斯有關部門又突然下令關閉在俄羅斯華商最為集中的切爾基佐夫斯基大市場，導致所謂“一只螞蟻事件”。這不僅導致大批在俄羅斯華商遭受重大經濟損失，同時也令中國國內數千家關聯出口企業受到影響。
據有關方面統計，僅在去年的 “9·１1查封”事件中，被抄封的中國貨物多達1萬個集裝箱，總貨值約20億美元。
“白色清關”成為必然
業界普遍認為，“一只螞蟻”事件僅僅是一個開始，從此次事件中，人們已經看到了俄羅斯整頓“灰色清關”的決心。甚至有專家認為，俄羅斯將不僅是整頓“灰色清關”，整個貿易渠道的合法化都將是俄羅斯未來的發展方向。因此，“轉型”應對渠道合法化，將是在俄羅斯華商迫切需要面對的。
據了解，“白色清關”的清關費用比“灰色清關”高出20%-30%。對于這一點，中國商人多數表現出能夠接受。據介紹，近幾年來，俄羅斯政府加大了對海關腐敗等問題的查處力度，大力打擊“灰色清關”，“灰色清關”進去的貨物在俄羅斯被查扣的情況經常發生，在俄羅斯華商血本無歸的情況時有發生，因此，與“灰色清關”相比，“白色清關”完全實施后，可以最大限度地降低華商風險。
但是，業內人士指出，能否實現“白色清關”，一個是俄羅斯政府此番整頓 “灰色清關”的決心；一個便是“白色清關”的可行性。
日前，讓業界認為是一個好的消息是：中國商務部部長陳德銘和俄羅斯經濟發展部長納比烏琳娜近期的會談中，俄方承諾降低俄羅斯的進口關稅。
黑龍江省政府分管外貿的副省長孫堯認為，近年俄方采取措施，通過打擊“灰色清關”規范整頓了貿易秩序。“灰色清關”受到遏制，“白色清關”就要盡快開展。中國企業要研究新形勢下俄方百姓的需求，了解競爭對手在俄羅斯的銷售策略，在誠信和細節上做足文章，把中俄經貿的“蛋糕”做大。
“白色平臺”任重道遠
根據中國商務部提供的數字，去年中俄貿易額創歷史新高，兩國邊境貿易額達到70億美元，占雙邊貿易總額的20%以上。雙方投資項目涉及資源開發、木材加工、家電、通信、建材等多個領域。近年來，兩國在能源和高科技等領域的一批大型合作項目陸續啟動，為兩國經濟發展增添了新的活力。
不過，中俄雙邊經貿合作也存在一 些不足之處，包括雙邊貿易結構性矛盾依然突出，目前，俄羅斯主要向中國出口原材料產品，其中石油和石油產品在俄對華出口中的比重超過50%，而中國主要向俄羅斯出口日用消費品，這種單一的貿易結構有待優化。
據介紹，經過金融危機風波之后，中國政府高度重視擴大進口俄機電產品，認為解決這一問題有利于雙邊貿易穩定健康發展。中國政府正在采取一系列鼓勵性措施引導中方企業進口俄機電產品，為俄機電企業在華推介產品提供各種便利和展示平臺。日前，對俄邊貿橋頭堡的黑龍江省東寧縣已經成功舉辦了2009中俄(東寧)機電產品展銷洽談會。
但也有專家指出，中俄貿易中，“白色平臺”還處在嘗試、探索階段，如果運行有效，政府將給予大力扶持，這就不僅只限于中國政府。黑龍江省商務廳有關負責人就提示說：“一方面，在俄中國企業應改變經營理念，合法注冊、合法經營、合法清關；另一方面，我們也呼吁俄方采取措施根除‘灰色清關’公司，提供一個規范的市場環境。我們相信，如果俄方支持，‘白色平臺’一定會發展順暢。”
