農村集體建設用地流轉正積極試點，但都限于城鎮(zhèn)建設用地范圍外的非公益用地，主要是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不得搞商品房建設

　　“國土資源部將推廣農村土地入市調控房價”、“‘農地入市’解困高房價”……近期，上述內容的報道頻現網絡、報端，引發(fā)不小的社會影響。對此，國土資源部有關業(yè)務司局負責人聲明，所謂“國土部醞釀新版土地調控”說法系個別媒體誤讀，至于“國土部將推‘農地入市’調控房價”一說更系媒體牽強附會。

　　據這位負責人介紹，近期有的媒體關于國土資源部將推廣集體土地入市的相關報道，存在嚴重失誤，系將東部某省逐步穩(wěn)妥地探索集體建設用地使用權的流轉政策誤讀為農村集體土地進入市場，與當地現行政策有較大出入，該省有關媒體已對此進行了更正。事實上，該省的相關政策改革方案，國土資源部主管業(yè)務司局還在審議之中。

　　這位負責人指出，“農村集體用地”和“農村集體建設用地”內涵相差甚遠。“農村集體用地”除包括農村集體建設用地外，還包括農村集體所有的農用地和未利用地。

　　農村集體建設用地流轉正在積極推進試點，但都限于城鎮(zhèn)建設用地范圍外的非公益用地，主要是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不得搞商品房建設。個別媒體所傳的“國土部醞釀農地入市新政”甚至以此影射“小產權房”將放開等說法，純系子虛烏有。

　　這位負責人指出，由于媒體對當前房地產市場及國土資源部相關內容的調研高度關注，將有關地方土地管理方面的探索做法與房地產市場調控政策作出推理式聯想，在消息傳播過程中，越傳越離譜，最終演變成“國土部將推廣農村集體建設土地入市調控房價”，并引發(fā)熱炒。這從一個側面反映出人們對土地調控政策作用于房地產市場的期許，心情可以理解。但有必要說明，房地產價格是綜合政策的產物，不可能由土地政策主導，地價與房價的關系好比原料價格與商品價格的關系，兩者不可以簡單、直接掛鉤。

　　“土地問題復雜而敏感，關系到國家宏觀調控，也關系百姓切身利益。”這位負責人認為，媒體在作相關報道時，應高度審慎，以免因概念混淆、斷章取義而導致誤讀，引發(fā)輿論導向上的偏差。國土資源部今后也應當加強國土資源管理知識的宣傳，讓更多民眾了解國家土地政策。

　　據了解，國土資源部針對部分房地產重點城市的調研已經結束，有關方面正在加緊研究，積極出臺政策性成果。有關加強房地產批后監(jiān)管、嚴厲打擊閑置土地等細化政策也正在緊鑼密鼓醞釀中。 （記者 夏珺）