德國(guó)將向希臘提供一切必要幫助
9月27日，在德國(guó)首都柏林的總理府，德國(guó)總理默克爾(右)和希臘總理帕潘德里歐在新聞發(fā)布會(huì)后交談。
當(dāng)天，德國(guó)總理默克爾在會(huì)見來訪的希臘總理帕潘德里歐時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們希望在歐元區(qū)里有一個(gè)強(qiáng)大的希臘，為此德國(guó)愿意提供一切必要的幫助”。
近日，歐洲政治家們有關(guān)歐債危機(jī)解決方案的討論又有了新進(jìn)展。然而，由于目前歐洲各國(guó)利益集團(tuán)正處于博弈期，不論是援助希臘的條款，還是歐洲金融穩(wěn)定工具的擴(kuò)容，都在各國(guó)間引發(fā)了爭(zhēng)議。對(duì)于即將推出的新財(cái)政紀(jì)律，分析人士也擔(dān)憂，德法兩國(guó)提出的挑戰(zhàn)將令其前景不妙。
德國(guó)為EFSF擴(kuò)容“犯難”
《華爾街日?qǐng)?bào)》的文章稱，德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的中右聯(lián)合政府目前正著手為29日通過旨在擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金規(guī)模的法案爭(zhēng)取到足夠的支持票數(shù)，但在與議員磋商之后，目前仍不清楚聯(lián)合政府能否在不借助反對(duì)派支持的情況下通過該法案。
默克爾領(lǐng)導(dǎo)的由基民盟和社民盟組成的聯(lián)盟黨27日在德國(guó)國(guó)會(huì)大廈舉行了內(nèi)部會(huì)議。會(huì)上，有11位議員投票反對(duì)擴(kuò)大EFSF(歐洲金融穩(wěn)定基金)規(guī)模的法案，兩位議員棄權(quán)，理由是此舉將威脅到部分成員國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)。路透社的分析指出，由于兩大在野黨社會(huì)民主黨和綠黨已表示在29日投贊成票，下議院批準(zhǔn)擴(kuò)大EFSF規(guī)模的可能性很大。但是，如果德國(guó)下議院對(duì)EFSF改革議題上的投票得不到聯(lián)合政府的充分支持，這對(duì)默克爾的權(quán)威將是一次沉重打擊；今后默克爾要想采取更大膽的行動(dòng)以解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，獲得支持的難度也會(huì)更大。
并非只有德國(guó)政府內(nèi)部對(duì)EFSF擴(kuò)容的合理性存在疑慮。西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)也淡化對(duì)擴(kuò)大救助基金的臆測(cè)，表示沒有計(jì)劃擴(kuò)大EFSF救助基金規(guī)模至2萬億歐元。標(biāo)普負(fù)責(zé)人警告稱，政治家不能無限度地提高EFSF的使用杠桿，這可能影響歐洲國(guó)家的信用評(píng)級(jí)。芬蘭政府日前表示，只有在獲得抵押品的條件下，才可能向希臘提供新的貸款援助，也才有可能同意擴(kuò)大EFSF規(guī)模。
希臘紓困計(jì)劃再惹分歧
德國(guó)總理默克爾日前向希臘總理帕潘德里歐保證，德國(guó)希望希臘是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，并將為此竭盡所能。希臘總理帕潘德里歐也表態(tài)，將兌現(xiàn)歐盟IMF救援計(jì)劃的承諾，即便目前未能實(shí)現(xiàn)若干重要的財(cái)政目標(biāo)，也將履行債務(wù)并希望自2012年起消除原始赤字。
不過，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》28日介紹說，歐洲官員們估計(jì)，希臘在未來3年的資金需求將超過今年夏天所預(yù)測(cè)的1720億歐元。而且，圍繞私人部門的債權(quán)人是否應(yīng)該對(duì)所持希臘債務(wù)做更大幅度的減記以及是否應(yīng)為此重啟債務(wù)談判，德國(guó)和荷蘭的政策制定者同他們?cè)诜▏?guó)和歐洲央行的同行產(chǎn)生了巨大分歧。
一些德國(guó)和荷蘭的政策制定者認(rèn)為，私人部門的債權(quán)人應(yīng)該背上更沉重的負(fù)擔(dān)，來幫助填補(bǔ)希臘日益擴(kuò)大的預(yù)算缺口，他們希望重寫一項(xiàng)在7月與私人部門債券持有人費(fèi)盡周折才達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)7月達(dá)成的紓困條款，債券持有人同意用在2020年以前到期的大約1350億歐元債券，交換數(shù)十年內(nèi)不用償還的新的歐盟擔(dān)保債券。
不過，法國(guó)和歐洲央行強(qiáng)烈反對(duì)任何重開希臘債務(wù)談判的行動(dòng)，擔(dān)心這會(huì)引發(fā)歐洲銀行類股票遭遇新一輪拋售，這些銀行持有大量希臘及其他歐元區(qū)外圍國(guó)家的債務(wù)。
新財(cái)政紀(jì)律將面臨挑戰(zhàn)
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲議會(huì)本周將通過一項(xiàng)新的法規(guī)來應(yīng)對(duì)歐元區(qū)長(zhǎng)期面臨的問題：缺乏足以給歐元提供支撐的嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律。該報(bào)道指出，新財(cái)政紀(jì)律并沒有改變歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》對(duì)政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例的要求(分別以3%和60%為上限)，但強(qiáng)化了對(duì)歐元區(qū)國(guó)家的監(jiān)管：對(duì)那些違反財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家將更快地啟動(dòng)制裁程序，新的投票體系也將讓各國(guó)財(cái)長(zhǎng)更難阻止制裁的開展。
具體而言，在新的財(cái)政紀(jì)律下，如果一國(guó)的財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超出了上述規(guī)定，該國(guó)將必須提交一筆不計(jì)息的現(xiàn)金存款，規(guī)模相當(dāng)于一國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。接下來，如果該國(guó)在特定的時(shí)間內(nèi)仍未能通過緊縮措施使赤字和債務(wù)回到規(guī)定范圍，這筆存款將轉(zhuǎn)化為罰款并予以沒收。
盡管包括歐洲議會(huì)官員菲爾霍夫斯塔特在內(nèi)的樂觀人士認(rèn)為，新的財(cái)政紀(jì)律有助于避免債務(wù)危機(jī)的再度發(fā)生，《紐約時(shí)報(bào)》的文章卻指出，如果歐元區(qū)的兩大成員國(guó)法國(guó)和德國(guó)再度對(duì)新財(cái)政紀(jì)律提出挑戰(zhàn)，上述樂觀結(jié)論就未必能夠成立了。（記者 肖瑩瑩）
