周小川向記者招手致意。
劉士余傾聽記者提問。
易綱在傾聽記者的問題。
潘功勝回答記者提問。
昨天下午，十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。中國人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)劉士余，副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)潘功勝等回答中外記者的提問。
周小川表示，今年的貨幣政策將高度關(guān)注通貨膨脹，央行繼續(xù)采取穩(wěn)健貨幣政策。劉士余介紹，鐵道部債務(wù)移交中國鐵路總公司，國家對(duì)鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變。
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【通貨膨脹】
央行繼續(xù)采取穩(wěn)健貨幣政策
今年2月份我國CPI達(dá)到3.2%，高于預(yù)期，周小川表示，今年貨幣政策將高度關(guān)注通貨膨脹，高度重視物價(jià)穩(wěn)定。
周小川表示，央行歷來高度重視消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，今年將通過貨幣政策等其他措施，希望能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定通貨膨脹的預(yù)期。
“有人說如果能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通脹高一點(diǎn)也沒什么。但國際和中國經(jīng)驗(yàn)表明，這種想法不一定對(duì)。”周小川說，從中國的
情況看，中國的貨幣政策高度關(guān)注通貨膨脹，高度重視物價(jià)穩(wěn)定。
根據(jù)政府工作報(bào)告，今年我國將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，M2（廣義貨幣）預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)擬定為13%左右。周小川說，從數(shù)量上看，今年定13%左右的廣義貨幣供應(yīng)量預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，與去年和前年實(shí)際實(shí)現(xiàn)的數(shù)字相比，應(yīng)該是趨于更緊一點(diǎn)，貨幣政策更強(qiáng)調(diào)中性的取向，調(diào)控目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)物價(jià)的基本穩(wěn)定。
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【鐵路債務(wù)】
鐵道部債務(wù)移交鐵路總公司
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將鐵道部部分職責(zé)劃到交通運(yùn)輸部，并組建了中國鐵路總公司，鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況是否會(huì)受到影響？中國人民銀行副行長(zhǎng)劉士余表示，根據(jù)這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案，鐵道部政企分開，原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款以及鐵道部發(fā)行的債券，鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由
新組建的中國鐵路總公司繼承。國家對(duì)鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變，所以說商業(yè)銀行對(duì)鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會(huì)因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況。
劉士余還透露，下一步國家將會(huì)采取綜合性的措施支持鐵路建設(shè)、支持鐵路的投資和融資。
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【控制房?jī)r(jià)】
用結(jié)構(gòu)性信貸政策控制房?jī)r(jià)
針對(duì)近來中國多地房?jī)r(jià)出現(xiàn)上漲的狀況，周小川表示，央行將用結(jié)構(gòu)性信貸政策而非總量政策來實(shí)現(xiàn)控制房?jī)r(jià)的目標(biāo)。他介紹，一般情況下，總需求過度會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲，資產(chǎn)價(jià)格也會(huì)同時(shí)上漲。這其中也包括房?jī)r(jià)、股票和其他資產(chǎn)的價(jià)格。但是往往總需求量和物價(jià)二者有時(shí)也并不同步，很多國家都曾出現(xiàn)過物價(jià)低迷、資
產(chǎn)價(jià)格上漲或者是資產(chǎn)價(jià)格低迷、物價(jià)上漲的局面。如果各種價(jià)格變動(dòng)不一致，貨幣政策作為控制總量的工具，就不一定全都能夠照顧到。
眾所周知，過去幾年，央行就已開始運(yùn)用“調(diào)整首付比例”、“專門針對(duì)房貸利率”等結(jié)構(gòu)性政策來調(diào)控房?jī)r(jià)，周小川表示，“這些措施未來還會(huì)繼續(xù)使用，有的還會(huì)繼續(xù)加大一定力度”。
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【城鎮(zhèn)化】
城鎮(zhèn)化進(jìn)程要關(guān)注通貨膨脹
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議肯定了城鎮(zhèn)化在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史使命，而如何搞好城鎮(zhèn)化也成為此次兩會(huì)的熱點(diǎn)討論話題。
對(duì)此，周小川昨天也表示，城鎮(zhèn)化進(jìn)程首先是要高度關(guān)注通貨膨脹，以便能夠在物價(jià)基本穩(wěn)定的時(shí)候保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是一條捷徑。周小川說，曾經(jīng)有人認(rèn)為通貨膨脹高一點(diǎn)也沒關(guān)系，高一點(diǎn)也許增長(zhǎng)會(huì)更快一點(diǎn)，以后再調(diào)下來。但是國際經(jīng)驗(yàn)和中國自己的經(jīng)驗(yàn)都表明，這種想法可能不一定對(duì)，所以還是要高度重視保持低通貨膨脹。
周小川表示，城鎮(zhèn)化自然是我們下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，怎么進(jìn)行設(shè)計(jì)，也要參考剛才所說的要事先做好充分研究論證，畫出藍(lán)圖，有頂層設(shè)計(jì)，在這種情況下就會(huì)使得城鎮(zhèn)化的路子大體走得比較有把握，少出岔子，能夠堅(jiān)持下去，從而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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【黃金儲(chǔ)備】
目前官方黃金儲(chǔ)備1054噸
中國人民銀行副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)易綱介紹，中國目前的官方黃金儲(chǔ)備是1054噸，和美國、德國比起來不算多，但大概排在第五六位。易綱提到，現(xiàn)在很多人建議中國現(xiàn)在應(yīng)該多儲(chǔ)存一些黃金，他認(rèn)為存在兩點(diǎn)問題：首先，黃金市場(chǎng)非常小，即便是使勁投黃金，以現(xiàn)在3.3萬億美元的外匯儲(chǔ)備計(jì)算，能夠分散的也不過就是1%-2%的可能性。另外，中國自己是進(jìn)口黃金首屈一指的大國，如果官方使勁投黃金的話，有可能會(huì)把黃金的價(jià)格提得更高，由于中國國內(nèi)的黃金價(jià)格完全與國際掛鉤，那么許多老百姓買金首飾結(jié)婚，或者過年買個(gè)小金條之類的金飾，可能就要支付更高的價(jià)格。
易綱強(qiáng)調(diào)，黃金儲(chǔ)備和黃金投資永遠(yuǎn)是一個(gè)選項(xiàng)，“我們永遠(yuǎn)都會(huì)考慮保持市場(chǎng)平穩(wěn)，保持價(jià)格穩(wěn)定，這個(gè)需綜合考量。”
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【信貸水平】
今年繼續(xù)保持信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)
對(duì)于央行是否會(huì)保持宏觀信貸水平穩(wěn)定的問題，周小川回答，除了在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)高峰期會(huì)有一些特殊的政策，一般情況下都會(huì)強(qiáng)調(diào)貨幣政策要保持平穩(wěn)，“2013年，我認(rèn)為還會(huì)繼續(xù)保持信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)。”
他介紹，過去中國的融資高度依靠信貸，如果信貸平穩(wěn)了，總體來講融資活動(dòng)也就比較平穩(wěn)。后來大力發(fā)展直接融資，金融市場(chǎng)開始多樣化，工具越來越多，除了信貸以外，股票融資、債券融資，保險(xiǎn)業(yè)也在發(fā)展，還有各種各樣的類似股權(quán)投資基金等等，包括信托業(yè)都在發(fā)展。因此，為了衡量金融業(yè)的融資活動(dòng)，我們?cè)O(shè)置了社會(huì)融資總量的指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)出來以后，信貸和其他金融市場(chǎng)的活動(dòng)共同配合起來為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供金融服務(wù)。除了信貸應(yīng)該保持平穩(wěn)以外，還要看到許多金融工具之間相互有替代和互補(bǔ)的關(guān)系，還要保持社會(huì)融資總量的增長(zhǎng)大體平穩(wěn)。
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【不良貸款】
銀行貸款余額已近65萬億
潘功勝表示，這些年來中國銀行業(yè)盈利的增長(zhǎng)速度不錯(cuò)。目前銀行業(yè)無論是從不良貸款的余額，還是從不良貸款的比率看都處于非常低的水平。現(xiàn)在整個(gè)銀行業(yè)不良貸款的余額不足5000億，而中國銀行業(yè)整體的貸款余額到去年年底已經(jīng)接近65萬億，很快就會(huì)接近70萬億。目前不良貸款率只有0.95，這說
明中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量水平總體是比較好的。過去幾年中，中國的銀行業(yè)在撥備的提取上采取了非常逆周期的政策，去年年底撥備覆蓋率的水平是300%，說明銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御的能力是非常強(qiáng)的。
他相信中國銀行業(yè)會(huì)保持一個(gè)比較好的穩(wěn)定的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，而且具有良好的投資價(jià)值。
周小川笑答是否連任有既定程序尚不清楚
連日來，外界對(duì)周小川是否將留任央行行長(zhǎng)保持關(guān)注，昨天，對(duì)于記者的提問，周小川笑答：“這個(gè)問題好像不應(yīng)該由我回答，這是有既定程序的。”
周小川說：“不管誰出任央行行長(zhǎng)，那些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的、做得對(duì)的政策一定會(huì)保持延續(xù)性和穩(wěn)定性。”他表示，自己也經(jīng)常有做錯(cuò)的地方，“該修正的就修正”。
已掌舵央行逾十年的周小川也是目前新中國任期最長(zhǎng)的央行行長(zhǎng)。任期內(nèi)，他見證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年，而中國也成為世界上擁有外匯儲(chǔ)備最多的國家。
與此同時(shí)，被稱為“學(xué)者型官員”的周小川也在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革以及人民幣匯制改革、利率市場(chǎng)化和國際化進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。
按照十二屆全國人大一次會(huì)議公告，新一任中國人民銀行行長(zhǎng)將在16日產(chǎn)生。
