全國政協委員、央行副行長易綱10日表示，在行政機構改革過程中，一定要處理好既有的鐵路貸款和鐵路債券問題。易綱說，鐵路建設貸款涉及眾多銀行，既有全國性銀行，也有地方性銀行，有大銀行，也有小銀行，在行政機構改革過程中，一定要將既有的債權債務關系落實好。

　　他說，發債融資一直是鐵路建設的重要方式。雖說鐵道部門機構將發生變化，但今后一段時間，我國仍處于鐵路建設的快速發展期。在這種情況下，建議有關部門在機構改革過程中一定要將既有債權債務關系落實好，使得相關金融機構和投資主體對新機構有穩定預期，這將有利于今后鐵路建設繼續開展。

　　全國政協委員、建行行長張建國也有同樣看法。他表示，鐵路發行主體發生變更后，后續將有大量工作需要協調。此外，整個鐵道系統有員工近200萬人，這其中涉及到養老金以及銀行在鐵道系統發行的信用卡等問題，因此鐵道系統的行政改革必須要操作好，確保金融市場穩定。

　　資料顯示，截至2012年三季度，鐵道部負債2.66萬億元，資產負債率為61.81%。同時鐵道部是中國最大的企業債券發行部門，鐵道部在2012年發行的債券達到了1640億元。據了解，其還債高峰將從2014年開始。