記者從上海浦東新區(qū)金融服務局與浦東新區(qū)工商聯日前共同組織召開的“鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)民營企業(yè)座談會”上獲悉，金融業(yè)對民間資本進入大門開啟后，民營企業(yè)反響強烈，一方面他們躍躍欲試，同時熱切期望進一步的操作細則早日出臺。

　　據悉，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展若干意見》(即新16條)頒布后，今年上半年有關部門先后出臺了實施細則。5月16日，中國銀監(jiān)會也發(fā)布了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，座談會上上海市銀監(jiān)局政策法規(guī)處副處長王卓懷對銀監(jiān)會的實施意見進行了解讀，并闡述了上海銀監(jiān)局貫徹該意見的具體思路。即：支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業(yè)，民營企業(yè)可以通過發(fā)起設立、認購新股、受讓股權、并購重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機構。其中，對民營企業(yè)的出資不再“限高”，例如參與城市商業(yè)銀行風險處置的，持股比例可以放寬至20%以上，通過并購重組方式參與農村信用社和農村商業(yè)銀行風險處置的，允許單個企業(yè)及其關聯方階段性持股比例超過20%，村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。實施意見內容還包括，為民間資本進入銀行業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；促進民間資本投資的銀行業(yè)金融機構穩(wěn)健經營；加大對民間投資的融資支持力度。

　　王卓懷介紹說，銀監(jiān)會的實施意見釋放出三個信號，首先是對民間資本進入銀行業(yè)表示歡迎，其次是不按所有制區(qū)分，一視同仁地提供服務、開展監(jiān)管，還有就是鼓勵金融創(chuàng)新，特別是針對小微企業(yè)的融資服務。

　　座談會上，銀監(jiān)局透露，上海特別優(yōu)先鼓勵民間資本設立三類非銀行金融機構，分別是大型企業(yè)集團的財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司。這引起了參會的界龍集團、永達集團、美特斯邦威、盛大網絡、龍象集團、中發(fā)電氣等民營企業(yè)的濃厚興趣。

　　永達集團副總裁王志高說，幾年前永達就考慮過設立汽車金融公司。理由很簡單，相比汽車生產企業(yè)，整車銷售企業(yè)更加接近消費者，更加了解不同客戶的差異化需求。目前，高端汽車有8%左右依靠貸款消費，永達的高端汽車占總業(yè)務量70%左右，確實需要開拓金融服務拉動汽車消費。

　　美特斯邦威副總裁韓鐘偉說，美特斯邦威一直在關注金融業(yè)的投資機會。他認為，放寬銀行的持股比例意義重大，有利于吸引民營企業(yè)把金融業(yè)當作一項事業(yè)來發(fā)展，而不是僅僅局限于財務投資。持股比例提高了，民營企業(yè)將會向金融業(yè)投入更多的資源。他期望監(jiān)管層放寬對金融業(yè)高管任職資格的審核標準。

　　界龍集團副總經理樓福良則表示，界龍作為浦東本地發(fā)展起來的工業(yè)企業(yè)，也在向多元化方向轉型。集團對涉足金融業(yè)亦有所謀劃，首先看到的是川沙地區(qū)小額貸款公司是一個空白點，可以進行嘗試。界龍還希望能夠建立財務公司，目前集團旗下子公司各自結算，導致沉淀的資金量很大。如果成立財務公司，統(tǒng)一結算，將會節(jié)約許多財務成本。

　　除了上述企業(yè)，一部分浦東民企已在金融業(yè)摸爬滾打多年，這些企業(yè)對民資進入銀行業(yè)多了幾重審慎思考。

　　奔涌金控董事長邵永飛介紹，他的公司做了18年房地產，5年前開始全面轉型，專注金融服務。目前公司參股了1家村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起設立了2家小額貸款公司，還參股了融資租賃公司、擔保公司和保理公司。

　　邵永飛的體會是上海現在不缺銀行，缺的是市場細分的差異化服務，而這種為小微企業(yè)提供的服務亟需征信系統(tǒng)支持，希望政府能夠整合征信平臺，向包括小貸在內的民間金融業(yè)適度開放，幫助民營金融做好風險控制。

　　普蘭金融總經理李映輝認為，上海支持集團設立財務公司的做法很好，企業(yè)內部實現從傳統(tǒng)財務向現代財務的轉變，漸進式地涉足金融業(yè)，能夠有效降低風險。她建議在引導民企進入銀行業(yè)之前，政府有必要讓企業(yè)知曉風險，并且要在“出錢”之外，再設立一定的準入資格，例如專業(yè)人員數量等，以有效降低經營風險。