中新網(wǎng)8月18日電 今日，人民銀行市場(chǎng)司副司長(zhǎng)吳顯亭在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)表示，開(kāi)展中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作是一項(xiàng)解決中小企業(yè)面臨的困難的具體措施，目前政策已經(jīng)下發(fā)到人民銀行的各級(jí)機(jī)構(gòu)，希望通過(guò)評(píng)估使這些年不同部門(mén)出臺(tái)的針對(duì)中小企業(yè)的扶持措施切實(shí)貫徹且收到預(yù)期的效果。

　　吳顯亭介紹說(shuō)，對(duì)公共政策開(kāi)展評(píng)估，西方各個(gè)國(guó)家都是這么做的。2008年1月份人民銀行專(zhuān)門(mén)就開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估發(fā)了一個(gè)文件，但是當(dāng)時(shí)講的主要是在局部有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)3年多的試點(diǎn)實(shí)踐，根據(jù)今年國(guó)家金融宏觀調(diào)控的決策部署，央行又專(zhuān)門(mén)發(fā)了兩項(xiàng)評(píng)估的通知：一是《關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)政策導(dǎo)向效果評(píng)估的通知》，二是《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)信貸效果評(píng)估的通知》。

　　同時(shí)，吳顯亭具體解釋了對(duì)中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的六方面內(nèi)容，主要包括：

　　一是定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合，根據(jù)各評(píng)估指標(biāo)權(quán)重綜合計(jì)算各金融機(jī)構(gòu)評(píng)估得分并依次排序，滿(mǎn)分100分。其中，定量指標(biāo)主要評(píng)估貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)份額、貸款質(zhì)量四個(gè)方面共11項(xiàng)具體指標(biāo)，權(quán)重為80%；定性指標(biāo)主要評(píng)估政策實(shí)施、制度建設(shè)、金融創(chuàng)新、外部評(píng)價(jià)等通過(guò)定量評(píng)估難以全面涵蓋的內(nèi)容共16項(xiàng)具體指標(biāo)，權(quán)重為20%。

　　二是金融機(jī)構(gòu)自評(píng)與人民銀行綜合評(píng)估相結(jié)合，先由各金融機(jī)構(gòu)按照評(píng)估政策設(shè)定的指標(biāo)及權(quán)重進(jìn)行自評(píng)，然后再由中國(guó)人民銀行實(shí)施綜合評(píng)估，并將評(píng)估得分及時(shí)反饋金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

　　三是縱向基準(zhǔn)與橫向基準(zhǔn)相結(jié)合，增強(qiáng)不同金融機(jī)構(gòu)之間評(píng)估結(jié)果的可比性。其中，縱向基準(zhǔn)用于評(píng)估金融機(jī)構(gòu)自身歷年信貸投放的持續(xù)努力程度；橫向基準(zhǔn)用于評(píng)估不同金融機(jī)構(gòu)對(duì)同一信貸市場(chǎng)的份額貢獻(xiàn)度。

　　四是根據(jù)定量和定性評(píng)估綜合得分，確定對(duì)各金融機(jī)構(gòu)政策實(shí)施效果的評(píng)估等次，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等和勉勵(lì)四個(gè)等次。對(duì)不同等次的金融機(jī)構(gòu)，將掛鉤實(shí)施不同的政策激勵(lì)與約束安排。　

　　五是評(píng)估的政策內(nèi)容主要是近年來(lái)中國(guó)人民銀行單獨(dú)或聯(lián)合其它部門(mén)已經(jīng)印發(fā)的中小企業(yè)信貸政策文件以及財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)等部門(mén)已經(jīng)發(fā)布的與中小企業(yè)信貸有關(guān)的配套政策規(guī)定。

　　六是評(píng)估工作每年開(kāi)展一次。2011—2012年中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的對(duì)象范圍暫限于省級(jí)及省級(jí)以下的貸款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。（中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理）